习近平总书记《在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话》中提出:要通过多种形式,积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚,帮助深度贫困群众解决生产生活困难。实践证明,积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚,是加快改变深度贫困地区贫困面貌的重要途径。
我的家乡麻城市夫子河镇有6个重点贫困村,核定贫困对象2418户6421人,为了加快全面实现小康的目标,当地党委政府高度重视动员社会力量支持贫困地区工作。针对全镇在外从业商企人员多的特点,据统计,全镇在全国各地过亿元资产的老板有15个,资产过千万的100多人,资产过百万达500人。麻城在各地商会的会长大多是夫子河人。全镇上在全国开了3000多家超市。
充分发挥商人和企业家在脱贫帮扶贫的作用,于2016年11月18日成了夫子河商会,入会企业200余家。组织和动员商企到本地投资建厂,安排当地贫困人口就业,增加收入。
商会成立之后,会员经营领域涵盖建筑、地产、制造、商贸、物流、餐饮、电子电气、法律会计、文化传媒等20多个行业,发展正式会员近300人,缴纳会费80余万元,鼓励商会会员入村办厂,对口对支持贫困户脱贫。鼓励1500位企业家在武汉从事商超行业,商会将主力打造商超产业链,建立商超电子商务平台,通过B2B、B2C、O2O等网络平台资源整合、抱团合力、衔接物流配送、把商超做成支柱产业。同时,商会将整合酒店、餐饮、建筑、物流、农业养殖、旅游服务等行业,现镇村结合,充分发挥会员的共同智慧,凝聚好同行众多企业的力量,为脱贫致富贡献力量。此外,一些成员还对口贫困户,手牵手开展了捐赠活动。
在商会大力支持下,各村掀起了兴办企业的热潮。如企业家、夫子河商会副会长刘中良在家乡土库村创办的宝之丰木业有限公司。是一家专业生产建筑板和建筑木方条的企业,今年年销售收入达到3亿元,利润6000万元,带动了全镇400多人就业和脱贫致富。公司响应国家一带一路的伟大战略,今年4月初公司董事长刘中良先生亲自到孟加拉国考察。并与中国铁建公司孟加拉经营部达成6万张建筑模板1500立方米的木方条供货协议。项目总投资2.3亿美金。建筑面积26万平方米,预计工期3年。预计在未来的三年的销售50万张建筑模板10万立方米的木方条。
企业家、夫子河商会副会长戴北平和他人共同投资6000万元,在傅兴村兴建了湖北垄上美生态农业发展有限公司,总占地面积3000亩,现建有标准化生态牧场500亩、标准化羊舍4栋、苗圃基地600亩,计划总投资约1.2亿元,着力建设黑山羊示范养殖场及标准化生态牧场基地。2015年以来共带动84户贫困户增收,被麻城市委、市政府授予2016年度精准扶贫“十佳市场主体”。同时还投资600万元建设了鱼面加工厂,去年年产鱼面15万斤,销售收入200万元,带动了100多人脱贫致富。
类似象刘中良和戴北平这样的企业家在夫子河镇村村皆有。今年夫子河镇兴办产业扶贫市场主体30家,帮扶带动贫困户539户。打造了夫子河鱼面、黑山羊、黄牛肉、木业加工业等特色产业,实现扶贫产业落地生根。培育龙头企业。精选湖北垄上美生态农业发展有限公司、鑫强养殖专业合作社、桂雨尖生态林业合作社等一批优质市场主体,2016年度脱贫154户485人,2017年预脱贫316户1048人;到2019年实现全镇脱贫目标。
实践证明,充分发挥商会等社会组织在脱贫帮扶中的作用,特别发挥商企在本地投资办厂,兴办产业带动农民致富,是一条成效快的捷径。
一是各级政府要加强组织领导,动员和引导社会组织成员深入乡村走访,加强协调配合,解决投资办厂中的问题和困难,同时政府提供良好的外部环境和政策支持。构建新型的“亲”、“清”政商关系。在经济转型升级的阵痛过程中,从小事做起,从实事做起,千方百计为企业保生存,求发展。
二是各个职能部门要大力支持商企发展,特别是环保、消防、工商、土地、质检、税务部门要形成协调配合机制,为商企和社会组织支持发展提供良好的环境和条件。
三是促进帮扶社会组织和企业转型发展,发展壮大,支持商业形成产业化集约化的经营格局。同时带动贫困地区加快发展。
(作者系湖北省财政厅,省作家协会会员,省诗词学会会员省财税审诗词分会副会长)
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