——中央一号文件系列评论之三
在《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(以下简称《意见》)中，农业供给侧结构性改革首次被写入文件，引发社会各界热议。笔者认为，对于破解当前“三农”难题，这项重大举措可谓发力精准、势在必行。
与《意见》之中呈现的其他亮点相比，农业供给侧结构性改革虽然只出现了一次，但细读《意见》全文，看似一笔带过，实则具有十足的分量。因为通篇之中，始终贯穿着供给侧改革的思路和设计，这项改革，已经成为今年我国农业农村工作的重中之重。
对于这项措施，《意见》指出：“推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。”不难看出，将农业供给侧结构性改革置于首位，表明此项改革已经迫在眉睫，它是破解“三农”难题、扭转“三农”当前发展困局的重要基础，是一把剖析精准的手术刀。不推进农业供给侧结构性改革，“三农”问题的最大病灶就无法消除，“三农”工作就不能打好翻身仗、创造新局面。
长期以来，我国农业经济体量庞大，一些指标也居于世界首位。但是，我国农业发展格局也呈现出“大而不多、大而不强”的特点。众所周知，我国当前的“三农”问题，很大程度之上就是供需问题，主要表现在农产品质量不高、数量上供大于求等，人民群众的需求难以得到满足。这就清晰表明，农业供给侧方面存在着一定问题，这个源头问题解决不好，就不能为农业转型升级、调整农业产业结构、增加有效供给等提供汩汩不竭的源头活水。
需要一提的是，农业供给侧结构性改革，改革和聚焦的不是数量问题，而是要在结构和效益问题上下功夫，通过调整农业供给，达到实现农业供需平衡的目的，这是一个重要的途径和方向，也是一个重要的引擎和抓手。我们只有采取实际有效的行动，逐步推进供给侧结构性改革，很大程度之上，“三农”诸多问题才能迎刃而解，人民群众日益增长的需求才能得到满足。因此，《意见》提出进行农业供给侧结构性改革，是全面盘活农业农村工作的一招好棋，对于促进我国农业农村工作又好又快发展具有重要的支撑和引领作用，需要我们全力以赴做好这项改革。
中国乡村发现网转自：河南经济报2016-02-20
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