陆福兴在发言中指出，当前农村管理体制影响农村社会建设，主要表现在：一是农村压力型管理体制造成农村社会公共服务供给短缺，二是农村寻利型管理体制造成社会利益分配的对立，三是农村集权型管理体制造成政府权力制衡丧失，四是农村控制型管理体制造成公民社会发展的障碍。农村社会管理创新要处理好六种关系：其一是农村管理体制创新与乡镇治理的关系；其二是农村管理体制创新与村民自治的关系；其三是农村管理创新与农村社会组织的关系；其四是社会管理体制创新与农村社区发展的关系；其五是农村社会发展与教育体制创新的关系；其六是农村管理体制创新与农村人才发展的关系。创新农村社会建设与管理体制的途径与措施要从六个方面入手：推进县域城乡一体化管理、培育社会组织、构建服务型法治型和责任政府、建立健全农村社会流动机制、建立完善利益表达协调机制、促进公民社会发展等。
