随着国家2020年全面脱贫战略的实施，各级政府也加大了脱贫攻坚的力度，本人以在较长时间从事农村帮扶工作的经历见解、知识和积累，就如何在扶贫帮困工作中搞好机制化、制度化建设，增大脱贫攻坚的成效，收到事半功倍的效果，谈谈自己的看法与朋友们分享：
一、开展贫困户的精准识别是帮扶的前提
普遍调查是确定贫困户的前提和依据，只有走村入户，逐一走访，才能了解村情、社情和民情特别是困难群众的生产生活状况，才能精准识别贫困户列为重点帮扶对象。
二、帮助村两委完善议事规则和决策程序
村“两委”联席会议议事规则和决策程序：要坚持凡村务行政管理与村级财务管理中涉及到的三重一大事项均应召开村联系会议由村党支部书记主持，村两委全体成员参加，就所议事项形成统一意见，坚决贯彻执行。
三、帮助村两委建立健全各项规章制度
强化村级制度建设，用制度来管人管物，用制度来约束村级党员干部及其他工作人员以及村民的不良行为是加强村级执政能力建设的一个非常重要的环节。
四、村级组织应建立贫困户分户收支流水账
1.村级组织应建立贫困户收支台账
种植业方面要记载好农户的耕地面积、亩产、产值账；养殖业方面要记载好农户收支流水账，收支账也应同时要记载好国家转移支付的情况：粮食直补田亩数、补贴标准、总额；贫困户享受低保资金家庭人数、标准、数额；农村60岁以上老人老龄补贴的到位情况，要让村级组织和村民有一本脱贫攻坚的明白账、清楚账。
2.国家财政对贫困村的资金投入力度也不断加大，要专款专用
如针对贫困村设计的农业产业化扶持资金、农业专项资金、农业开发资金、农业产业周转金等，要专款专用，建专账反映，坚决杜绝截留挪用，防止资金体外循环的现象发生。
五、扶贫帮困实施硬件工作
1.脱贫攻坚从组织上保证：组织部门派出的第一书记是统筹城乡资源，加快基层发展的有力举措，第一书到位后应迅速带领村两委成员和驻村工作队开展工作，后援单位应保障第一书记开展工作，同时开展机关干部和贫困户结对帮扶结穷亲等活动，定期访问了解贫困户生产生活中的困难。
2.为贫困村制定脱贫计划和村级组织发展的年度计划和中长期发展规划，科学发展美丽乡村，避免发展过程中的盲目性。
3.大力发展农业基础设施，夯实农业发展基础。
基础设施建设是实施精准扶贫的一项重要内容，以基础设施建设为抓手，着力改善贫困村的发展条件，整合各类项目、资金，加快贫困产业路、水、网等硬件项目的落地实施工作，加快脱贫致富步伐，让群众对美好生活的向往变为现实。
4.帮助贫困村贫困户也市场为导向，增加农业产值
如重点发展村办工业、规模化养植、中药材、水果、蔬菜等现代农业以及乡村旅游、休闲农业、农村电商等第三产业。
六、贫困户的退出机制
贫困户家庭收入达到脱贫标准，拥有了稳定增收的途径，经过验收各项指标符合要求，就可以宣布贫困村贫困户脱贫。
（作者单位：盐亭县审计局）
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