【摘要】首先对城乡相互作用概念进行解析,揭示出要素、城乡联系与空间是其概念核心。同时这三者也是乡村地域演变的重要驱动因素,又是乡村复兴研究的切入点和重要抓手。在这种逻辑关系的指引下,揭示出转型期中国乡村复兴在要素、动力、路径、发展理念及指导理论等方面具有新的内涵特征,并探索了乡村复兴机理。在此基础上,总结出中国乡村复兴的四种模式:资源置换型、经济依赖型、中间通道型、城乡融合型,并分别总结其所对应的乡村复兴策略。研究结果可为科学认识城乡相互作用、探索乡村复兴模式以及完善乡村发展策略提供科学依据。
【关键词】乡村复兴; 美丽乡村; 城乡相互作用; 内涵; 机理; 模式; 中国;
随着城镇化的快速发展,城乡发展差距逐渐拉大,城乡矛盾不断加深,乡村可持续发展成为中国城镇化和现代化的重点[1]。基于此,统筹城乡发展、实现乡村复兴成为中国乡村地理学研究的重要内容[2]。构建乡村复兴的理论依据、探索乡村复兴内涵与模式,具有重要的理论意义和实践价值。
近年来,涉及乡村复兴内容的地理学研究有很多,但直接以乡村复兴为主题的研究较少[3]。当前研究主要集中在其概念内涵的探讨和个体案例的剖析上,但理论指导不足,并且尚未形成一个公认的概念。张京祥等从乡村多元价值视角出发,提出乡村复兴内涵主要包含两个方面:乡村在城乡连续谱中具有独特性价值;乡村可以实现自我更新与繁荣[4-6]。汤迪莎等认为,乡村复兴应是超越简单的物质发展,不断提升乡村整体品质,并形成良好的城乡互补关系与独特的价值魅力[7]。何慧丽认为,乡村复兴就是在当前过度城市化形势下重新发现和彰显乡村“传统基因”的生命力,是对传统乡村发展一种否定之否定的辩证取向[8]。
综合上述观点,本研究认为乡村复兴是对当前快速城镇化过程中乡村衰败现象与乡村传统发展模式的反思,旨在通过乡村重构重新焕发乡村发展活力、实现乡村可持续发展。
随着城乡联系日益加深,城乡相互作用已成为一种最具渗透力的改变乡村地域特征的驱动因素,城乡关系的协调也成为乡村复兴的重要内涵[9]。城乡相互作用不仅是乡村地理学研究的重要内容,还是分析乡村发展演变的重要理论[9-10]。通过理论透视,有助于揭示乡村地域演变机理,有助于厘清乡村复兴的逻辑关系,从而为乡村复兴研究提供理论依据。因此,本研究从城乡相互作用理论视角出发,首先厘清城乡相互作用下乡村复兴的研究思路,然后揭示乡村复兴的内涵与机理,进而总结乡村复兴的模式及对策,以期为转型期中国乡村复兴研究与实践提供一种新思路。
1 城乡相互作用下中国乡村复兴的研究思路
1.1城乡相互作用概念解析
随着区域一体化的发展,城市和乡村之间日益呈现出相互依赖、相互共生的关系,城乡相互作用成为区域发展研究的重要理论[11]。1970年代,普林斯顿首先提出城乡相互作用的概念来表征城乡之间紧密联系、相互依赖的关系,并将其概括为五种类型:人口流动、商品流动、资本流动、社会交易以及行政服务的供应,其本质特征即为城乡之间要素的“流动”[10-12]。此后,城乡相互作用一直是区域发展研究的重要内容,其作用方式、内容、强度随着经济社会发展而不断演进,并呈现出从城乡分离化、等级化到城乡一体化、网络化的研究趋势[13-14]。但当前研究大多着眼于城乡之间经济、政治、社会、文化活动以及地域要素、功能、价值上的差异及其关系,而对城乡要素联系与空间特征的结合关注不足。相比西方发达国家,中国乡村地域面广量大、区域差异更加显著、城乡关系更加复杂,乡村发展严重受限于区位条件与城乡关系,因此在城乡相互作用概念解析时,需同时关注城乡要素联系及其地域空间特征。
基于此,本研究认为城乡相互作用就是城乡地域人口、产业、资本、技术、商品等要素在特定空间上所发生的联系,包括三个核心元素:要素、城乡联系、空间(图1)。
(1)要素。要素是城乡相互作用的对象,也是区域发展的“基因”。城市和乡村都是由人口、土地、产业、基础设施等要素构成的,不同要素的多种组合形成了城乡地域经济、政治、社会、文化等活动。要素在城乡地域系统之间流动,会导致要素本身以及组合关系的变化,进而推动城乡地域发展和演变。比如,人口城镇化会影响城乡人口结构、产业机构及消费结构等方面的变化;城市扩张占用大量土地,会导致城市拥堵、失地农民增加以及农业生产功能下降等。
(2)城乡联系。城乡联系是城乡相互作用的根本特征,也是区域发展的基本属性。城市和乡村共同构成一个彼此开放、相互耦合的地域综合体,城乡相互作用的本质特征就是城乡要素间的密切联系。城乡联系形式主要包括生产联系、消费联系、行政联系、社会联系四种类型,其中生产和消费是经济活动的中心环节,都是围绕市场配置资源,而城市具有集聚经济优势而成为市场中心,因此城乡围绕着原材料、粮食、商品、基础设施以及服务等要素的生产和消费而发生密切联系;城市往往具有较高的行政等级,其行政职能逐级向中心村、自然村辐射,而乡村则逐级反馈,这种联系包括机构联系、组织联系、政府预算流动等方式;随着交通条件的改善,城乡之间通勤更加便利,文化交流、访亲探友等社会联系日益紧密。此外,随着社会经济发展,城乡联系的方式、强度及其影响也随之不断演进。
(3)空间。空间是城乡相互作用的载体,也是区域发展的场所。城乡地域系统可抽象为空间圈层结构:城市位于中心,第一个圈层为城市的直接腹地,第二个圈层为城市的间接腹地;在中心城市与外围乡村之间,往往存在若干条通勤带或绿带,且这种空间特征使得附近乡村具有明显的通勤优势或者产业发展受到空间管制。总之,城乡相互作用受到空间圈层以及通勤带或绿带等空间地域条件的显著影响。
图1 城乡相互作用概念模型
1.2乡村复兴的逻辑关系
通过城乡相互作用的理论透视,表明乡村发展和演变受到要素、城乡联系、空间及其组合变化的影响。在上述“三元素”的共同驱动下,乡村地域的生产结构、消费结构、行政组织及社会文化特征等不断向多元化方向演变,同时乡村发展和演变也会反作用于要素、城乡联系及空间。“三元素”及其组合方式的变化会导致乡村地域的重构。在乡村地理学研究中,乡村重构是城镇化背景下指导中国乡村转型发展的重要理论,主要指乡村社会经济形态和地域空间格局的重新优化[15-16]。
因此,城乡相互作用与乡村复兴之间存在内在逻辑关系,即乡村演变路径的多元化为乡村复兴提供了逻辑前提,乡村要素、城乡联系及空间的优化重构为乡村复兴提供了重要途径。同时,乡村地域内部的多元化特征与外部的多元化需求决定了乡村发展具有多元价值取向,这也决定了乡村复兴路径是多元的。在此基础上,进一步总结出中国乡村复兴的内涵、机理与模式(图2)。
2 中国乡村复兴的内涵与机理
2.1乡村复兴内涵
乡村复兴研究是对传统的乡村城镇化和工业化发展模式的反思,中国城乡发展正处于转型重构的关键时期,乡村内部、外部环境正在孕育着新的变革动力,乡村复兴面临新的目标任务、具有新的内涵特征。乡村复兴与快速城镇化时期传统乡村发展在要素、动力、路径、理念及相关理论等方面存在显著差异(表1)。
具体而言:(1)从要素来看,乡村地域要素的发展和管理方式发生了显著变化,表明乡村经济社会发展方式与居民生活方式不断转型发展,乡村复兴内涵呈现新的特征。(2)在发展动力上,前者侧重城市经济扩散和乡村工业化发展,后者更加重视城乡相互作用以及城乡密切联合发展。(3)在发展路径上,前者表现为重城轻乡和乡村集聚化的发展路径,后者强调城乡统筹发展,注重自上而下规划与自下而上革新相结合。(4)在发展理念上,从生产主义转向后生产主义,乡村地域生产价值不断弱化,而生态保育、生活消费、休闲娱乐等多元价值得到广泛认同。(5)在指导理论上,从传统的区位理论转向城乡相互作用理论、乡村多功能转型发展理论等。
2.2乡村复兴机理
从乡村复兴的逻辑关系可知,要素、城乡联系和空间是影响乡村发展和演变的重要因素,而这“三元素”的优化重构是实现乡村复兴的有效途径。因此,在明晰乡村复兴内涵基础上,进一步从要素、城乡联系、空间三个方面来探索乡村复兴机理。
具体而言:(1)要素是乡村发展的“基因”,乡村地域人口、土地、产业、基础设施、社会文化等要素及其组合方式的变化都会直接推动乡村地域特征向多元方向发展和演变,因此乡村地域要素质量提高与优化配置是实现乡村复兴的重要基础。(2)城乡联系的变化会导致城乡相互作用方向、内容与强度的变化,并推动乡村地域经济、政治、社会特征的演变。由于城乡联系是区域发展的基本特征,合理有序的城乡联系不仅可以促进城乡要素公平、合理、高效流动,还有助于激活乡村自我更新的内源动力,因此构建和谐有序的城乡联系是实现乡村复兴的重要路径。(3)空间是乡村发展的物质载体,区位条件、空间组织、地域结构等空间条件的变化也是影响乡村发展和演变的重要因素,而适应空间条件、优化空间组织是乡村可持续发展的重要前提,集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、保护有力的生态空间是乡村复兴重要目标,因此乡村地域生产、生活、生态空间的合理布局与结构优化是实现乡村复兴的重要保障。在此基础上,进一步通过乡村要素、空间及城乡联系的优化重构,可有效推动乡村行政组织高效运转、生产结构和消费结构的优化升级以及社会文化的复兴,从而推进中国乡村复兴。
图2 城乡相互作用与乡村复兴的逻辑关系
表1 乡村复兴与传统乡村发展内涵的比较
3 中国乡村复兴的模式及对策
乡村复兴模式是一种针对特定区域的具有较强普适意义的乡村重构路径[22-24]。由于中国乡村在生产力水平、产业结构、技术构成、城乡联系等方面存在显著的区域差异,乡村差异化发展态势日益明显,乡村复兴模式研究对于明确乡村发展方向、指导乡村建设实践具有重要价值。因此,在乡村重构理论指导下,进一步总结出中国乡村复兴的四种模式:资源置换型、经济依赖型、中间通道型、城乡融合型,并提出对应的发展策略,见表2。
表2 基于城乡相互作用的乡村复兴模式
3.1资源置换型模式
资源置换型模式,是指通过与城市之间的资源置换来实现乡村的经济社会发展,主要包括农业资源置换型和工业资源置换型两种类型。(1)农业是传统乡村的主要特征,是维持城市可持续发展的必需资源,目前中国大部分乡村仍属于传统农业资源型乡村,通过为城市提供农产品、原材料等农业资源,来置换乡村发展所需的资金、技术、工业产品等资源。中国东北、华北地区广大的普通乡村,以农业种植为主,产业结构较为单一。一些乡村通过土地整治与流转,实现了农业规模化生产和经营,而且农产品加工业快速发展,产品附加值不断提高,农民收入不断增加,乡村可持续发展能力不断增强,比如山东的南张楼村、五龙社区等。(2)工业资源置换型乡村,主要分布在乡镇的中心村及周边区域,人口密度和建设用地比重均较高,并具有较好的工业基础,通过提供初级工业产品来置换乡村发展所需的生产、生活资料。该类乡村的地域分布不均衡,主要分布在经济发达地区,比如苏南的华西村、长江村等较为典型,其乡镇工业发达、主导产业优势明显,乡镇工业的繁荣发展推动了乡村复兴,并且已基本实现了农民就地城镇化。
对于该种模式的乡村,需要积极推进乡村产业的专业化发展,坚持以城市市场为导向的特色农产品种植或工业品生产,利用城市资金和技术优势,不断提高产品附加值,加快产业升级改造。其中,对于资源禀赋条件较好的乡村,应大力推进资源的市场化开发和产业结构升级,积极培育优势产业和特色产业,不断加强城乡资源的公平性置换,充分发挥城市溢出效应对乡村发展的促进作用。对于资源优势不明显的乡村,需要积极推进城乡地域空间重构,推动土地、人口、产业、基础设施等资源的优化配置,推进农业规模化和现代化经营[26],从而提高乡村经济发展活力。
3.2经济依赖型模式
经济依赖型模式,即乡村经济发展对城市经济和市场具有较强的依赖性,自我更新能力较弱,主要包括传统服务业发展型和新兴产业发展型两种类型。(1)传统服务业发展型乡村往往拥有丰富的生态环境资源或重要的历史文化资源,可满足城市居民对休闲娱乐、寻根探访、文化体验等服务的需求,而且通常位于城市郊区,具有便利的通勤条件和良好的基础设施。比如苏州周庄、嘉兴西塘、皖南宏村等村庄,不仅是自然风景优美的江南水乡古村,还具有重要的历史文化价值,旅游业的繁荣发展推动了乡村复兴,但乡村发展对城市市场的依赖程度较大。(2)城镇化过程中,一些乡村实现了产业转型,新兴产业快速发展并替代了传统产业。该类乡村的新兴产业主要来源于城市产业转移,并依赖城市的知识、技术、资金及消费市场等。比如,浙江省湖州市莫干山庾村,在乡村重构与改造过程中,引入众多文化项目,最终形成独具特色、享誉盛名的“1932文化集市”,文化产业的繁荣推动了乡村复兴,被誉为最成功的“乡村改造”之一。
针对该类模式的乡村,需要科学评估乡村地域资源特性,加强生态环境和乡土文化保护,强化乡村特色资源优势,并制定精明化发展策略,合理协调各利益相关者之间的关系。积极促进乡村社区更新,不断完善基础设施及相关服务产业的配套设施建设,增强乡村环境对城市人口、产业、资本等要素的吸引能力。同时,大力推进城乡聚落体系优化与空间组织合理布局,重构集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间[22,27]。
3.3中间通道型模式
中间通道型模式,是指某些乡村位于城乡联系通道的中间节点上,并对其经济社会发展产生显著影响,主要包括行政通道型和交通通道型两种类型。(1)行政通道型乡村主要为各乡镇的中心村,其作为城乡之间的行政通道为各基层村提供行政服务和产品,也是基层村反馈的重要节点,而且这种行政联系往往会进一步产生经济社会要素的集聚,从而增强乡村发展的竞争力,为乡村复兴创造了有利条件。(2)交通通道型乡村主要位于城乡联系的交通节点或通道上,物流业较为发达,并带动乡村地域人口、产业、资本等要素的集聚,促进了乡村经济社会可持续发展。该类乡村数量较多、空间分布较为广泛,主要包括区域内的重要集镇或者重要道路沿线的村庄等,具有区位条件优越、聚落规模较大的地域特征。
针对该类乡村复兴模式,需继续加强城乡通道联系和建设,创造条件将城乡联系优势转化为乡村发展优势,增强乡村经济竞争力。对于行政通道型乡村,需要积极改善交通、教育、医疗等基础设施条件,将行政服务的等级优势转化为经济发展优势,促进产业集聚化发展。对于交通通道型乡村,应充分利用交通优势发展商贸流通服务业,培育区域商品交易集散中心,促进乡村经济社会可持续发展。
3.4城乡融合型模式
城乡融合型模式,即城乡之间存在密切的空间或功能联系,乡村地域的产业发展、资源配置、功能定位通常以城市市场为导向,可划分为空间联系密切型和功能联系密切型两种类型。(1)城乡空间联系密切型乡村主要分布在城市扩展区域或城市建成区范围内,但城市开发边界的扩展可能导致土地破碎化以及地域功能性失调。该类乡村的传统经济社会特征不再显著,以大城市中的城中村最为典型。比如广州市羊城村,随城区不断扩建,乡村经济受城市空间影响显著,且获益于动态变化的城市市场,但乡村社会文化不断嬗变,最终形成一种介于城市和乡村之间的特色“村落”,并逐渐融入城市中[28]。(2)城乡功能联系密切型乡村主要为城市提供某种特定产品或服务,城乡产业互补性较强,且通勤条件便利。比如,河北省三河市燕郊镇,因具有毗邻北京城区的区位优势,其居住功能及相关产业快速发展,城乡通勤活动不断加强;三河市菜官营村,则建立起蔬菜专业合作社,专门为京津地区供应果蔬产品,农民收入不断提高,乡村实现转型发展。
针对该类模式的乡村,今后需大力破解城乡二元结构壁垒,加强城乡要素联系,使乡村发展获益于城市经济的溢出效应或城市功能转移。对于空间联系密切型乡村,积极推进城乡地域空间重构,创新城乡土地统筹配置方式,大力发展乡村空间经济。对于城乡功能联系密切型乡村,应积极承接城市产业转移,加强城乡产业分工与协作,优化城乡功能合理布局,促进城乡地域功能的融合发展。
4 结论与讨论
4.1结论
本研究基于城乡相互作用理论,对中国乡村复兴研究进行了初步探索。结论如下:
第一,构建了城乡相互作用概念模型,包括要素、城乡联系、空间三个核心元素。其中,要素是城乡相互作用的对象,也是区域发展的“基因”;城乡联系是城乡相互作用的根本特征,也是区域发展的基本属性;空间是城乡相互作用的载体,也是区域发展的场所。并揭示出城乡相互作用与乡村复兴之间存在内在逻辑关系,即乡村地域演变路径的多元化为乡村复兴提供了逻辑前提,乡村要素、空间及城乡联系的重构为乡村复兴提供了重要途径。
第二,与快速城镇化时期传统乡村发展特征相比,转型期中国乡村复兴具有新的内涵特征:(1)从要素来看,更加注重要素的集约利用和精明发展、更注重社会文化的包容和多元主体参与的乡村治理;(2)从动力来看,更加注重内源动力和外源动力的结合;(3)从路径来看,坚持乡村城镇化和地方根植性相结合;(4)从发展理念来看,从生产主义逐渐转向后生产主义;(5)从指导理论来看,从西方城市中心论转向多元化的乡村发展理论等。在此基础上,从要素、城乡联系、空间三个方面探索了乡村复兴机理,即乡村地域要素质量的提高与优化配置是实现乡村复兴的重要基础,构建和谐有序的城乡关系是实现乡村复兴的重要路径,乡村地域生产、生活、生态空间的合理布局以及城乡空间结构优化是乡村复兴的重要保障。
第三,在乡村重构理论指导下,进一步总结出中国乡村复兴的四种模式:(1)资源置换型模式,是指乡村通过农产品、初级工业品等资源来置换乡村发展所需的城市资金、技术、知识及服务等资源。(2)经济依赖型模式,是指乡村经济依赖城市消费市场或城市资金、技术、知识等要素。(3)中间通道型模式,是指一些乡村具有行政服务或交通联系优势,并据此产生经济集聚效应。(4)城乡融合型模式,是指城乡之间存在密切的空间或功能联系,乡村发展获益于城乡之间的密切联系。并分别提出针对不同模式的乡村复兴策略。
4.2讨论
本研究从地理学视角出发,通过城乡相互作用理论来探索转型期中国乡村复兴的内涵、机理与模式,为乡村复兴研究提供了一种理论支撑。研究结论可为推进城乡地域要素与空间重构、构建和谐城乡关系以及制定精明化的乡村复兴策略提供科学依据。而乡村复兴是一项复杂性和综合性的课题,涉及到经济结构、社会文化、城乡关系、土地制度等多方面的内容,今后中国乡村复兴研究需要在理论上做深入、细致、系统的研究,在实践上做全面、翔实、科学的调查,并进一步探索和建构中国乡村复兴的多元路径。
参考文献略
（作者简介：李智(1989—),男,河北邢台人,博士研究生。主要研究方向为城乡发展与区域规划。）
中国乡村发现网转自：《经济地理》2017,06(37),144-150
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