浙江省在促进产业兴旺方面涌现出的好做法和积累的成功经验，对各地促进产业发展具有参考价值与借鉴意义。从浙江的实践看，在促进产业兴旺过程中，要注意把握处理好以下几方面关系。
一是处理好政府与市场的关系，防止“一哄而上”扭曲市场机制发挥作用。长期以来，一些地方政府对于经济发展工作有“主导”干预的冲动，往往缺乏间接“引导”。借鉴浙江的经验，政府应立足于科学制定战略规划，完善制订地方性法律法规与行业标准，通过建立起良好的制度环境，将产业发展的任务交给市场良性竞争机制完成。
二是处理好传统业态与新业态的关系，防止“厚此薄彼”忽视旧产业转型。实施乡村振兴战略，促进产业兴旺，发展新业态新产业固然重要，但不应忽视传统农业产业的改造升级。应将新技术、新工艺、新装备、新品种、新主体、新模式引入到传统产业中，通过农业产业化经营和产业融合发展，带动传统种养业转型升级，使传统农户享受到融合发展的好处。
三是处理好小农户与现代农业的关系，防止“扶强除弱”造成小农户被边缘化。必须看到，农业经营主体的自身规模是由他们根据市场情况自我选择的结果，是市场经济的内生产物。应坚持从当地经济发展实际出发，因地制宜发展多种形式的农业适度规模经营。绝不能将现代农业发展，简单等同为农户土地经营规模的大小，防止片面追求土地流转集中损害小农户利益。
四是处理好农业与工商业发展之间的关系，防止“以偏概全”损害农业农村利益。从当前情况看，财政资金对农业支持严重不足，应加大财政支农力度。同时，也应看到仅靠财政投入支持农业，相比于农业发展需求是远远不够的，应以财政资金为杠杆，撬动工商业资本进入农业，拓展农业产业发展空间，壮大农村新产业新业态，在做大做强农业产业的基础上实现农户与工商资本的合作双赢与互利共赢。
五是处理好产业兴旺与其他四条要求之间的关系，防止“挂一漏万”对其他四条要求重视不够。乡村振兴战略的五句话二十个字总要求是一个有机整体，每一句话既是目标又是任务，相互之间又存在紧密联系。产业兴旺是乡村振兴的一个重要目标任务，又是生活富裕、乡风文明、生态宜居、治理有效的重要基础前提。我们要深刻理解全面把握二十个字的内涵要求与内在相互关系，把乡村振兴战略实施好，使亿万农民受益。
六是处理好激发要素活力与体制机制改革的关系，防止“制度瓶颈”制约要素活力有效释放。产业兴旺离不开城乡要素激活，促进产业兴旺势必要将土地、人才、资本等多种资源要素注入产业发展的过程当中。但受制于一些制度性约束，很多农村地区促进产业发展仍面临着用地不便、用电紧张、人才难留、金融产品供应不足等方面的困难。应绷紧深化改革这根弦，重视基层创造，强化顶层设计，通过体制机制不断创新，化解政策性矛盾，打破制度性障碍，将城乡资源要素盘活调动起来，促进产业兴旺、实现乡村振兴。
作者单位：农业农村部农村经济研究中心
中国乡村发现网转自：农村工作通讯
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