分享经济的兴起带来了消费和供给模式的颠覆与创新，适时引导决策层在农业文明向城市文明转型的背景下认识分享经济所带来的社会分工、信用体系的建立与社交模式的变迁问题，将对国家治理体系的构建有极大帮助。以下为国家发改委城市中心交通规划研究院张国华院长在无界智库与中国青年政治学院联合主办的“分享经济与供给侧改革”专家研讨会上的发言。
非常感谢秘书长的信任，非常高兴到这里来，和全国人大代表、政协两位领导，以及各位专家一起探讨一下结合供给侧改革，以及分享经济如何发展。由于前天刚刚公布了我们国家分享经济发展白皮书，我也是中国互联网协会分享经济委员会的专家，希望和大家讨论这个事情。
我先给大家做10分钟的报告。我们谈分享经济、供给侧改革，都离不开我们国家新型城镇化发展，23号国务院召开的关于推进我国新型城镇化电视电话工作会议中，传达习近平总书记和克强总理指示的时候，指出城镇化是我们国家走向现代化的必由之路。
去年我国常住人口城镇化率达56.1%，我们经常说我们是农业大国，真正从农业社会走向城市社会，因为我们国家整个治理模式从传统农业经济到治理以城市为代表的高密度经济。整个社会文明要从农业社会的熟人社会，转型到到城市社会，那时候就不是熟人，是陌生人，陌生人怎么办？这是我们下一步如何结合供给侧改革和分享经济进行，就是如何实事求是的问题。
谈到城镇化的问题，交通拥堵，出行困难，打车难等等，大城市病开始出现。这些问题我们如何去把握，如何处理，今天在我们这个过程中，包括经济转型中都需要有全新的视野去看。周主席也在强调我们实体经济怎么办。工业包括农业的转型升级，都是需要生产型服务业的大支持。讲到生产型服务业的大支持，就必须考虑到生产型服务业是什么，它更多是知识的交换，思想的交流。
今天互联网网络很发达，有了网络，我们的思想，我们的知识交换很快，其实不是这样的。因为在交换过程中，人和人之间面对面的交流是没有哪一种方式所替代的。没有华尔街500米窄窄的小街道，就没有以华尔街为代表的金融创新，因为华尔街这条小小的街道可以解决许多问题，作为金融者在街这边喝咖啡能感觉到竞争者在街对面喝咖啡这种信息，这种信息就是交流。
上海浦东陆家嘴建设的很漂亮，你在街这边喝咖啡，你感受不到对面街上你竞争对手的信息，你只能感受到很宽的马路上很多的车在跑。
我们今天如何看待个问题，互联网+分享经济给我们今天带来了重新的机遇。我们以出租车和专车两个事物来举例。出租车为什么采用价格管制、数量管制，因为有大量的信息交易不对称。我们知道，打出租车的时候完全靠路边等，车在哪儿不知道，我们在哪儿，车也不知道。我们上了这个车之后，这个车对你态度的好坏，你对它评价好也罢，评价坏也罢，对这个车长期发展没有经济激励。不像一个饭馆，我们去饭馆吃饭，这个菜、服务好，我们可以带来客户，有一种内生的激励机制在里面，它会不断改进它的服务。
我们这个城市到底需要多少车辆，也没有哪个政府、机构能够回答清楚。现在APP平台带来了极大的信息对称，我们现在不用出门打车，在手机上打车就可以解决这个问题。
我们今天还面临很大的问题，大城市出行靠小汽车不行，一定是靠轨道、地铁、公交为代表的公用交通。我个人认为下一步供给侧改革，这些都是抓的重点。
最近我们针对城市如何高效出行做了一个课题的研究。我们研究下来结果是全国主要大城市选择公共交通出行的人，他的整个出行效率只有小汽车40%到50%，为什么呢？因为公交也罢，地铁也罢，不可能给每一个人发一条线路，公交、地铁都有最后一公里的接驳，大量的时间都耗费在这当中。这样下来有一个问题，未来供给侧改革里，我们政府各方面要有共识去大力发展公共交通支持城市的发展。公共交通大量资源都是集中在以政府为代表的国营公交公司、地铁公司手里，要看他们能不能把这个资源拿出来，跟新的互联网+企业、民营企业合作解决这个效率问题。
现在国内各大城市也有探索，比如说北京地铁4号线，北京地铁和香港地铁一起合作的，它合作完了效果在哪儿呢？我们坐北京地铁4号线，感觉到它的运营效率超过北京其他线路，它的发车间隔可以达到1分35秒，其他线路2分钟就不错了。从经济效益来看，京港地铁去年465公路线路运营了65公里，北京地铁是400公里，京港地铁的广告收入超过北京地铁400公里的收入。这就是PPP的好处。
下一步，分享经济、供给侧改革如何和国家制度改革结合起来，一定是未来真正实现中国梦非常理想的事情。
我们进行供给侧改革需要做好以下几点。
第一，我们如何面对这次新的革命，我们讲了互联网+，这次和以前传统以蒸汽机、内燃机革命不一样，以前的革命是不断解决专业大分工，分工之后需要交易，像滴滴平台，每个人一个手机，他们要对自己的行为负责任，还采取了非常好的灵活定价机制。这个定价是很大的难题，它通过APP给出我们的答案。
我们过去是农业文明的熟人社会，靠关系近来解决交易，不是靠诚信解决交易。这次互联网+给我们农业社会大国、熟人社会大国一次无比好的机会。
这次面对全新的革命，因为它比较好解决我们的交易成本、诚信体系、交易体制。我们政府能不能真正从中央政府到地方政府解决好这个问题，对于企业、对于社会，去拥抱这次革命。
当然政府做的不错，前一段宝马想推出无人汽车，他跟发改委领导汇报以后，他说你们中国对创新事物的容纳、包容程度让我们感到吃惊的可怕。我们这一块可能比美国还要进一步。这也能看到一些问题，比如说专车问题，相关直接部门上可能出于这样那样的情况有一些压力，所以让人感受到他们对这个事物支持度需要不断加强。30年前农村改革的时候，反对农村改革的人也是农口的问题，这也是政府下一步需要解决的问题。
第二，如何解决好这个问题，需要我们的企业，无论是国有企业，还是民营企业，大家怎样去拥抱容纳这个新事物来合作。
第三，智库和经济学家需要探讨发展的，我们经济学里面，我们知道这些新事物发展的理论，到底怎么办。大家在反思，中国过去30多年快速发展是世界经济发展史上的奇迹。也有经济学家说中国这30多年高速发展，这是世界奇迹，但不是最大的奇迹。最大的奇迹是什么呢？是我们过去30多年的快速发展，没本土经济学理论做指导下发展起来的。
我们学经济论也一样，科斯和张维迎他们交流的时候说，我们黑板经济学在欧美，将来真正使用的经济应该体现在中国。这需要我们大家共同努力。
我们也能看到有个别的学者专家反对共享经济，反对滴滴和优步，还说这个发展制约公共交通。这样的专家是不会坐公交车的，因为一旦坐了公交车就知道现在城市公共交通系统是没法坐的。我不客气的讲，我了解的情况，他们基本上都是开车，甚至更过分做到什么程度呢？城市小汽车出行限行限购，有的专家天天在忽悠限行限购，但是限行限购之前先把自己家第二辆车买了。这样的情况下，我们也要从这个角度看看。他们拿一些观点反对互联网+事物，我们需要对他们时刻保持警醒。
（演讲者是国家发改委城市中心交通规划研究院院长张国华。该文系演讲者于2016年3月1日在无界智库与中国青年政治学院联合主办的“分享经济与供给侧改革”专家研讨会上的发言。）
中国乡村发现网转自：无界智库
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