“白宝贵被抓了！”村里人喊着。很快，噼里啪啦，村里响起了鞭炮声。白宝贵是辽宁省北票市上园镇朝阳寺村原党支部书记。2017年2月，北票市纪委根据群众举报线索，在掌握大量证据材料后，依据违纪事实，对白宝贵作出开除党籍处分决定，涉嫌违法问题移交司法机关处理。（人民日报5月17日）
应该说“村霸”被抓，再次还村民一个朗朗乾坤的生活环境值得欣喜，可细看整个事件的来龙去脉，却让人五味杂陈略感一丝莫名酸楚。在任村主任之前，曾与他人打架斗殴，持器械致他人轻伤；与社会闲散人员合伙，采取恐吓、威逼、利诱等非法手段霸占村采石场；本该给27户村民发放161万元番茄赔偿损失，实际发放给村民40.67万元，自己独占45万余元；违反规定帮助内弟等人建档立卡贫困户，骗取旧地危房改造资金6万元；在村“两委”换届期间，又指使社会人员帮助其拉票；任期间，违反规定发生招待费用266482元等等如是。诚然，亡羊补牢为时不晚，但在噼里啪啦的鞭炮声中，带来更多的是深思。
缘何一位“劣迹斑斑”的“村霸”会坐上村干部位置？缘何几年间相关监督部门无从知晓？如果没有群众的举报会这么快“露馅”？
而说到放爆竹，它本是全世界华人流传至今的一种传统民俗。放爆竹可以创造一种喜庆气氛，是节日的一种娱乐活动，它可以给人们带来欢乐和吉利。每逢重大节日，如婚嫁、建房、开业等，亦要放爆竹以示庆贺。那么，回到本案，“白宝贵被抓了！”村里响起了鞭炮声，又是什么样的一种“情感”，值得村民用“放鞭炮”的方式来表达呢？无非是，法网恢恢疏而不漏，作奸犯科者终于得到应有惩罚；二是被欺压已久，积怨颇深，如今心中大石搬走，终于出了“一口恶气”，“大快人心”喜悦之情溢于言表。我们不禁要问，像白宝贵这样的“村霸”是如何炼成的？被抓放鞭炮，难道与村务公开和村务监督形同虚设不无关系？
毋庸置疑，“村霸”被抓放鞭炮，上级部门监督不力，权力缺乏公开透明是导致“村霸”形成的一个重要原因。它带来影响不容小觑，不仅损害了人民群众的利益，更是破坏了党和政府形象，不严厉惩治不足以平民愤。
百姓利益无小事。就此而言，对游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产，边缘化村干部，这样一个区别于国家公务员的特殊群体，又当如何用法治方式和制度手段管住村官的绝对权力？有鉴于此，得加强村干部经济责任审计、村务公开等制度建设；得推进村级反腐的制度化建设，让纪检力量下沉到乡村；得增强基层干部法治观念、加强基层法治机构建设，追求监督执纪效果的最大化，把村级权力牢牢束缚在制度笼子里；得从根本上扭转基层干部的法治观、权力观，强化农村基层权力制约和监督；得深化村务、党务、财务公开，村级规范化建设、“三资”监管等方面，规范农村基层用权；得对损害群众利益问题进行大整治；得对村官的管理实行“一岗双责”，追究管理不到位的“连带责任”。或许如此，方能剔除群众身边的“村霸”“蚁贪”。
小康不小康，关键看老乡。火车跑得快全靠车头带。村官是党和政府在基层不折不扣的形象代言人，他们是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者，是否依规依纪依法办事，关涉百姓的切身利益，关乎基层的有序运行。习近平总书记也曾强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。”笔者想说，“村霸”被抓放鞭炮，再次例证“别拿豆包不当干粮，别拿村官不当干部”，无论五味杂陈最后品出什么味，千万别让村官贪腐成为党和政府公信力一次塌方。
作者单位：四川北川县组织部
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