据财政部网站消息，农业部、财政部日前联合发布通知，针对秸秆露天焚烧问题，农业部、财政部将围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择农作物秸秆焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省(自治区，以下简称试点省)开展秸秆综合利用试点。(6月7日人民网)
又到麦收时节，秸秆焚烧又要“老生常谈”。众所周知，焚烧秸秆不仅污染空气环境，还容易引发火灾，威胁群众的生命财产安全，影响道路交通安全、引发交通事故。近年来，全国各地采取出台法律法规、鼓励秸秆还田，开展综合化利用等措施治理秸秆焚烧，但效果不明显，秸秆焚烧可以说“年年禁年年烧”。
秸秆焚烧如何难禁?
一方面，从农民自身来说，农民收了麦子，抢种秋粮，即“双抢”，而收集、储存、运输秸秆费工费时费力，为不误农时，农民往往“一烧了之” 。其次，秸秆无暂存或者存放空间。随着土地资源的稀缺性逐步显现和农村环境综合整治要求逐步提高，田间地头、房前屋后没有多余的空间存放农作物秸秆。即便有空间存放，由于堆放位置不妥、堆放方式缺少管理等原因，易引发火灾，或成为垃圾影响环境。
另一方面，在秸秆粉碎还田上，由于其分解周期长，需要深耕深翻作业，而目前的农业机械需要改造后才能胜任。在秸秆综合利用上，“雷声大雨点小”， 首先是秸秆利用没有形成规模，如果作为养殖辅料，使用量少；如果进行生物转化，目前成本较高。
从根本上讲，秸秆禁烧缺少必要的利益驱动机制，农民在思想上未形成自觉行为，甚至持不理解、不支持或者消极抵抗的态度。
如何走出秸秆焚烧“年年禁年年烧”的怪圈，必须坚持疏堵结合，打好“组合拳”。
加大“堵”力度。一方面要加大宣传力度，扎实做好群众发动和教育工作。加大环保，特别是大气污染防治相关政策、法律法规的宣传教育。一方面要加大对秸秆禁烧行为的监管和查处力度。要依据相关法律、法规加大对违法、违规焚烧行为的惩处力度，使群众真正认识到秸秆焚烧是一种环境违法行为。
做好“疏”文章。要借助科学技术手段，提高秸秆资源化利用水平。农业、农机等部门要加强秸秆还田方面的技术指导，根据具体实际情况积极引进改进种植品种和先进的农机具，最大限度地降低秸秆还田短期内对土壤保湿性能、粮食产量的负面影响。畜牧部门要加强对秸秆饲料化等方面研究，有针对性地扶持引导能消纳剩余秸秆的养殖行业。经信、环保等部门要积极培植造纸、沼气生产、生物燃料、发电等能将秸秆资源化利用的企业。
中国乡村发现网转自：头条号 张家界在线
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