时下，延迟退休是社会热议话题。但在湖南一些地方，近期却有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。（2016年4月5日新华网）
一面方，为了解决时下劳动力不足的问题，国家发展改革委正紧锣密鼓制定尚有不少争议的“渐进式延迟退休方案”；而另一方面，却有个别地方以所谓的“退休腾位”作由头，加快步伐实施干部提前退休“土政策”。这在笔者看来，是相当不合理而有违公平的。
首先，“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，是违反2014年修定的《党政领导干部选拔任用工作条例》的“土政策”。《条例》第六十一条明文规定：不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。也就是说，在职的尚不允许擅自提高干部职级待遇，提前退休不干活了岂能“享受比在职时更高待遇”？
鼓励在职干部“退休腾位”理由更加牵强，根本就站不住脚。《条例》第五十七条规定：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，一般应当免去现职。达到退休年龄该退就退，自不待言；而达到任职年限的，除非特殊原因，本就该按规定免职，何以要用提高待遇来让其“退休腾位”？难道还需要由着本人性子来决定这位置腾还是不腾？那样的话，组织的权威何在？
其次，按双峰县委组织部部长陈群的说法，按照相关规定，该县“允许年满50岁、工作年限满20年的党员干部自愿提前退出领导岗位或自愿提前退休”，这也是严重违反《公务员法》的地方“土政策”。依照《公务员法》第十四章第八十七条规定，“公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的”应当退休；工作年限满三十年的，本人自愿的可以提前退休；距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的也可以由本人申请提前退休。这可是“法”而非一般规定，怎么一个县就敢于制定与《公务员法》明显抵触的“土政策”，而且竟堂而皇之地执行？
再者，身为公务员的党员领导干部，如此享受此等优惠政策，让其它事业单位及企业人员情何以堪？大家知道，事业单位里同样有科级以上非领导干部，他们的资历未必低于公务员中的领导干部，甚至工作年限更长，可还得兢兢业业的干到国家规定的退休年龄。企业职工就更不用说了，很多人都干的是体力活，却不能提前退休享受正常的工资待遇；难道这些领导干部除了会当领导，退居二线后就不能再干点实实在在的其它工作？正是因为对退居二线的领导干部管理中出了问题，在很多地方都有一种非常不正常的现象，就是退居者不干活，单位只能再临时聘用人员做事务性工作，从而造成“有编的不干活，干活的不在编”现象。
说一千道一万，领导干部也好，公务员也罢，他们何时退休，应该按照中央相关规定和国家法律执行，而不能任由个别地方胡乱制定的“土政策”来左右；否则的话，从思想上、行动上与党中央保持高度一致就成了阳奉阴违的空话。
作者地址：四川省江油市中坝镇剧场北街8号
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