据生态环境部网站消息，近期，生态环境部组织对部分地区中央环保督察整改情况开展了现场抽查。抽查发现，有关地方党委、政府高度重视督察整改，建立机制，强化措施，狠抓落实，整改工作取得明显成效。但也发现，一些地方整改进展严重滞后，甚至敷衍应对，虚报整改情况。（人民网 9月19日）
古诗有云：“抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。”抓整改，本就是为了抓落实。然，面对问题虚假整改、弄虚作假、整改情况不严不实等，“整改”不能“真改”，让问题整改成“抽刀断水”，不能兑现承诺，又何来取信于民。
“上工治未病，不治已病。”一直以来，对环境整改、治理都未尝尽如人意。面对反馈整改意见后，被督查单位觉得已然“松一口气”。要么把整改方案以文件的形式下发，搞“关门整改”；要么成立所谓的整改工作领导小组，却没有真正履行整改责任，存在“决心”在嘴上、“打算”在会上、“落实”在纸上的现象；要么把整改工作支撑痕迹落实在资料上，滥竽充数应付检查，痕迹资料与上报的整改结果“风马牛不相及”大有人在。究其原因，要把从损害生态环境向保护生态环境转变，单靠自觉意识和自觉行动远远不够，治标更得治本。
企业追求利益的最大化，在环境保护问题上，表面上信誓旦旦地拥护环保政策，背地里却另行一套这无可厚非。但受GDP牵制，环保执法拗不过“行政意志”；没有撕破面子勇气、重重拿起、轻轻放下；没有转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量；没有把环境保护的责任与地方发展考核相结合；没有把环境保护与“党政同责”和“一岗双责”有机结合起来，加大惩戒力度；没有把民众参与、社会协作有机结合等等如是。也造就了想治理的理想丰满，难治理的现实骨感。
诚如有评论如此说道“一个不可持续的污染治理路径，自然无法达致预期的治理效果，甚至会形成某种监管虚无的负效应，它必须被纠偏。只有当环保的威慑力无处不在，发现项目污染就会随时叫停，并加以处罚，地方的项目建设才会是真正‘环保’的。”相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等宏观层面改革方案，实施生态文明建设目标评价考核办法、严格执行生态环境损害责任追究制等中观层面制度设计。并非没有制度的支撑，而问题的关键还在于“想不想抓、能不能抓、敢不敢抓”等。
“徒法不足以自行。”制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。如果单单把督查当成一阵风，雨过地皮湿，地方面对督查，只解决查出来的问题，“头疼医头、脚疼医脚，”督查效果肯定大打折扣。只有以督查和整改为契机，建立起责任明确、透明高效的查处机制，改变生态环境保护“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的片面性，环保督查才有长久效用。假以长效机制建立不起来，纵使环保“回头看”次数再多，乃至天天盯着污染，也未必有实效和改观。更是难以改变“病来如山倒，病去如抽丝”尴尬。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。再看生态环境部通报4起中央环保督察整改不力问题，笔者以为，只要用好更多像环保督察这样的刚性制度，让生态环境保护这条“高压线带电”；只要能确保环保制度执行到位，有违必惩，让所有违法者违规成本大于违法所得，或许才能真正做到“釜底抽薪”。（文/）
（作者单位：北川县委组织部）
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