由中国循环经济协会农业循环经济与生态修复专业委员会主办，中国农业大学北京市富通环境工程有限公司承办的2016中国循环农业发展论坛今日在北京国家会议中心成功召开，会上，农业部农业生态与资源保护总站副站长王久臣以“我国生态循环农业建设现状与发展对策”为题发表主题报告，小编根据发言整理以下内容与大家分享。
农业生态转型的背景
1、农业农村发展取得巨大成就
农业农村经济成为中国经济发展的一大亮点，农民收入大幅度增加，实现“六连增”，与城镇居民的比例缩小到2.73:1。
农业生产稳步增长，粮食生产不断跃上新台阶，单产达到365.5 kg/亩，总产实现历史性的“十二连增”。
2、农业资源环境约束日趋紧张
农业用水量大，部分区域地下水严重超采；化肥、农药、农膜等投入品不合理使用，畜禽粪便、秸秆处理不当，农业面源污染问题日益突出；耕地质量下降，农产品质量安全受到威胁。
3、新形势新要求新举措
在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题。
发展生态循环农业，转变农业发展方式，走资源节约、生态保护的发展路子，直接关系到城乡居民的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”，既有利于实现农业农村节能减排，防治农业面源污染，有利于改善农产品品质，提升产业发展水平，满足城乡居民对农产品、生态和文化的需求，是发展现代农业的具体实践和必然要求。
生态循环农业推进情况
1、加强顶层设计和政策引导
为改善环境污染、发展循环经济、实现农业可持续发展，各项政策接连上阵，《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》《全国农业现代化规划（2016-2020年）》《农业环境突出问题治理总体规划（2014-2018年）》，明确了推动农业循环经济、发展循环农业的发展思路、目标要求和重点举措。《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出“一控两减三基本”的工作目标和重点任务。《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》等配套意见方案的出台为循环农业发展提出指导。
2、以试点示范带动区域生态农业建设
近年来，国家做了很多政策性的研究，提出了生态循环农业发展的具体思路，可以概括为三个方面：
基于各地农业发展条件，针对区域突出生态环境问题，集成组装各关键技术措施，探索长效管理机制，在基地（乡村）-园区-市县-省不同尺度逐级开展生态循环农业示范建设，总结提出可复制可推广的生态循环农业建设模式：
村为主体现代生态农业示范基地建设项目
2014年以来，农业部启动了13个涵盖不同主导产业类型的现代生态农业基地建设，以农民专业合作社、农业龙头企业、农业园区、家庭农场为载体，从最突出的农业生态环境问题入手，因地制宜开展生态农业技术试验示范。
企业园区为主体区域生态循环农业示范
2015年，农业部与国家农发办启动农业综合开发区域生态循环农业试点项目。以区域农业废弃物“零排放和全消纳”为目标，采用种养结合的方式，重点开展农药化肥减量、养殖废弃物处理和秸秆综合利用等相关建设，促进区域农业生产废弃物生态消纳和循环利用、种植业与养殖业相互融合。
市县为主体循环农业示范市
2007年以来，在河北邯郸、山西晋城、辽宁阜新、江西吉安、山东淄博、河南洛阳、湖北恩施、湖南常德、广西桂林、甘肃天水等10个市（自治州）开展循环农业示范市建设。系统规划，谋划生态循环农业发展思路，加强示范，统筹推动农业可持续发展。
整省推进生态循环农业试点省
农业部与浙江省签订合作备忘录，浙江省提出力争通过3年（2015－2017）左右时间的努力，通过实施“十百千万”示范创建、畜禽养殖污染治理、化肥农药减量、清洁田园推进、农业节水、生态模式与技术集成推广、农产品品质提升和生态自觉提升等八大专项行动，全面推进“一控两减三基本”，探索形成现代生态循环农业发展体系和农业可持续发展长效机制。
为推进农业生产方式转变，实现农业可持续发展，农业部启动一批重点项目，建设一批试点县：
启动国家农业可持续发展试验示范区建设
启动农业废弃物综合利用试点县建设
在9流域18县实施农业面源污染综合防治示范区建设
在10省（区）开展秸秆综合利用试点县建设
启动100个种养循环果菜茶有机肥替代化肥示范县建设
生态循环农业发展对策
着重处理好四个关系
♦ 处理好保生态与保供给的关系；
♦ 处理好生态循环与投入品使用的关系；
♦ 处理好政府、社会和农民之间的关系；
♦ 处理好典型示范与整体推进的关系。
重点抓好四项任务
♦ 坚持统筹兼顾，优化产业结构；
♦ 坚持减量优先，推进农业清洁生产；
♦ 坚持循环利用，推进农业废弃物资源化；
♦ 坚持试点先行，推进示范带动体系建设。
结语
推动生态循环农业建设是一项长期任务、系统工程，要更加注重政策创设。加快形成以绿色发展为导向的补贴制度，积极引导金融资本、社会资本等参与建设。大力支持新型经营主体开展畜禽养殖污染治理、地膜农作物秸秆回收加工、有机肥生产等服务。多措并举，全力推动生态循环农业“十三五”期间再上新台阶。
中国乡村发现网转自:中农富通
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