记者近期在河北采访发现，非法转移倾倒工业废酸等固体废物、危险废物案件，呈现向农村跨区域、规模化、团伙化转移的趋势，犹如一个个“生态炸弹”偷袭着乡村。（央广网11月8日）
看到报道称“非法转移倾倒工业废酸等固体废物、危险废物案件，呈现向农村跨区域、规模化、团伙化转移的趋势。”让笔者不由想到“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”一说。令人纳闷的是，非法转移倾倒固废、危废行为原本是严重的刑事犯罪，近年来一直是环保、公安部门打击的重点，并且在国家对危废都有严格控制，五连单制度，你往哪儿运，包括你可以加工利用的，经过的省份，经过的市和县都要知道，都要采取措施语境下，涉及非法转移、倾倒、处置危险废物的事件，缘何屡禁不止？利益驱使固然是主因，但“生态炸弹”偷袭乡村，又当谁警醒？
毋庸讳言，“守法成本高，违法成本低”是我国由来已久的环保现状，“企业守法反吃亏”、“违规排污有得赚”成了当前的环保困局。再加上部分领导干部的心思都用在了发现增长点、提升GDP、创造新政绩上，对环保问题压根就不上心、不在意。只要自己治下范围内的污染没有荣登报端纸媒，没有受到民众的质疑，废弃物、污染物运往哪里与我何干？就如有媒体报道，在制药过程中产生的废物釜残，2008年以后列入危废物品管理，河北制药企业聚集，生产过程中产生大量的废物釜残，但釜残处理企业多数在内蒙古，这样就导致企业危废处理成本高。受此制约，很多企业开始在处置废物上玩起了猫腻一样，究其一点，行政不作为所致。
当然，不排除农村地区地处偏僻，有很强的隐蔽性，异地倾倒固废、危废物对于基层环保和公安部门而言，有一定的难度。一是环保人员的人力有限，在确巡查的时候监管不足，有时候涉及到区域管辖比较大，人员比较少；二是环保、交通、安监、公安等部门缺乏联合监管执法机制，分工和责任不明确，从制度层面没能减少废物转移和倾倒环境违法行为发生；三是固废、危废物生产地监督缺失。按理，本地的企业有多少废弃物，应该怎样处理，应该如何上报处理流程和最终的结果都会一一备案。然而，从河北省公安厅通报的2015年十起典型案例中，70%以上为跨区域倾倒、处置，涉及6省10多个市。不得不说，有不法商贩为利益铤而走险，更有我们一些监督部门的推波助澜。
在两高发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中，已经明确了污染环境罪中“严重污染环境”的14项认定标准；新《环保法》的实施，可谓为打击环境污染犯罪的高悬了一把把利器。但问题是，光有利器如果没有“出鞘”也等于白搭。违法排污的产业链固然很秘密，有联系生产企业的，有联系司机的，有联系倾倒地点的，人不见人，只通过电话联系，只知道绰号。但并非是无懈可击，无法破解。假以少一些口头上强调“决不能牺牲环境去换取一时的经济增长”，多一些责任倒查；少一些轻描淡写的罚款，多一些“吃不了兜着走”；少一些睁一只眼闭一只眼、轻描淡写，多一些行政、民事、刑事向恶劣的违法排污行为讨说法。或许，会少一些“生态炸弹”偷袭。
冰冻三尺非一日之寒，“生态炸弹”偷袭乡村戳中的是监管“漏洞”。发展产业、促进地方经济发展无可厚非，但以牺牲环境的发展不是好发展，严重污染环境的发展更是可以不要。“生态炸弹”偷袭乡村需要警醒，更需要破解。愿监督部门能对治理环境污染下“重手”，以强有力的监督促进地方经济健康的、良性的、可持续的发展。别让污染企业“舒服”自己，“痛苦”民众。
作者单位：四川北川县组织部
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