据甘肃廉政网消息，为集中整治扶贫领域的不正之风和腐败问题，甘肃省纪委会同省脱贫攻坚领导小组开展了以“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”为主要内容的“两查两保”专项行动。截至目前，共查处违纪问题686件，处理1516人。（西部商报 7月12日）
扶贫原本是中央政府和各级政府关心关怀贫困人群的爱心款，体现了我们党立党为公、执政为民本质特征。它是国家的惠民善举。然而，近年来，在一些地方某些部门发生的扶贫领域腐败，可谓是“前腐后继”。什么扶贫款、救灾款和移民安置款，被虚报冒领、截留挪用和私分的案例层出不穷。一些基层干部甚至手越伸越长，从农民的养命钱、救灾钱到“孩子钱”“死人钱”，几乎无所不贪。报道称，甘肃省纪委自“两查两保”专项行动开展以来，通过强化“三查一通报”等工作措施，对精准扶贫、精准脱贫工作进行精准监督，严打伸向扶贫领域的“黑手”。笔者以为，此举可以有。
其实，但凡有一点点良心的人是不会把黑人抻向扶贫济弱的款项的。但事与愿违的是，扶贫领域总会或多或少出现不应有的“咸猪手”。究其原因，扶贫资金之所以被人惦记，和资金的监管难有一定关系。但也不排除制度上存在的漏洞是发生这一问题的根源。以查处的1609件为例，在处理人员中，县处级7人、占0.5%，乡科级457人、占30.1%，村干部1052人、占69.4%。从中不难看出，基层一级的贪腐尤为严重。或许这些腐败看似数额较小、微不足道，但这种“零距离腐败”，直接关系到脱贫攻坚成败与否。所以就得以雷霆之举予以严惩。
当然，这就说到一个老生常谈的话题——监督。毋庸讳言，从目前大多数地方的监督情况来看，最有效的监督就是审计，然而审计监督也有自身的缺陷。它往往是事后审计，资金使用结果的审计证据容易取得，而有关项目立项、资金分配、执行过程中真实、详细、完整的第一手资料往往较难取得，难以起到事前尽早防范、事中及时纠正的作用。这也正好应验了一句话“有利益的地方，便有利欲疯长，无论城市还是农村，无论是大官还是小官。”试想，当贪念滋生、监督滞后，怎能不衍生出基层干部蚕食群众利益，与扶贫群众“分羹”的尴尬语境？
如果用“落井下石”“火上浇油”来形容扶贫领域的贪腐，其实一点都不为过。它无疑让困难群众的生活雪上加霜的同时，更损害了党和政府在群众中的形象。为此，“阳光是最好的防腐剂”。因为对于基层干部而言，虽然官不大，却是“全天候、全科型”干部，掌管着农村政务及村民生活的大事小情，集各种权力于一身，而且扶贫款项最终要分配到基层、拿到贫困地区贫困户手中，都得由基层干部经手办理。所以得从扶贫项目和资金的申报、规划、实施、验收上下手，从程序上减少扶贫资金滞留现象，提高使用效率，提高廉政风险防控。同时，做好村务公开，强化村级民主监督。保障群众对扶贫领域政策、资金的知情权、监督权。
一言以蔽之。扶贫领域的“咸猪手”，再次给相关监督部门以警醒，如何加强对各级干部党纪法规的教育？如何从思想上构筑起“手莫伸、伸手必被抓”的防腐堤坝？如何从严从快查处违纪问题，形成震慑？如何强化扶贫领域制度体系建设，细化扶贫工作管理机制、健全信息公开机制，真正做到公开透明？如何实行一岗双责，强化监督实效性，让老百姓真实感受决策者的为民务实态度和公平公正决心？总之一点，当斩断伸向扶贫领域的“咸猪手”，才能让老百姓真实感受“获得感”存在。
作者单位：四川北川县组织部
(扫一扫，更多精彩内容！)
