5月31日，贵州省松桃苗族自治县纪委通报3起侵害群众利益典型案例。永安乡三岔溪村党支部书记冉志雄因村委会违规收取群众“盖章费”、“占地费”，受到党内警告处分。（5月8日《中国纪检监察报》）
村委会作为一级基层组织，是上级的方针、政策的执行者，是党和政府联系基层群众的纽带和桥梁，全心全意为人民服务是其基本职责，盖个公章也是天经地义的。然而，三岔溪村村委会却把义务当成了权力，“靠章吃章”，居然明码标价收取10元“盖章费”和300元“占地费”，让人大跌眼镜。更让人意外的是，提议收费的人居然是一名村支书，他可是基层群众最直接的服务者、代言人呀！如此“认真”履行职责，如此“尽心”为民办事，不仅无形中给群众增加了负担，还会降低政府部门的公信力，影响基层组织形象。
对此，冉志雄狡辩说：“村委会办公经费紧张，我们也是无奈之举。再说收费是开会决定的，而且都是象征性收费，我们以为没有太大问题。”事实上，村委会都有上级财政拨付的经费，不应该靠盖章来收费。况且，盖个章只是举手之劳，需要多少实际成本？所收费用恐怕还是落入了个人腰包。退一步说，即使是真的因为办公经费紧张，也不可以向村民伸手。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村委会不属于行政机关，更没有行政收费的权限。“盖章费”的本质是村干部利用公权“打劫”群众，只不过“打劫”的理由更堂皇一点，胆量更放肆一点。
村民盖章，村委会为什么敢趁机“打劫”？一方面，一些村民有求村委会，加之对收费政策也不了解，面对村委会的巧取豪夺，也只能是睁一只眼、闭一只眼，自认倒霉。另一方面，在城市化进程中，大多数农村青年外出务工，村组织人才匮乏，很多农村都存在支部章、村委会章支部书记一人拿；党务、村务支部书记一人管；党员、村事支部书记一人定的局面。“一把手”演变成为“一霸手”。
如何才能从根本上杜绝“盖章费”的出现？从村干部自身来说，要提高自身的政治纪律和政治规矩，强化为民服务的意识，工作中虚心向驻村干部请教，做到不懂就问，防止出现“乌龙”；从镇政府角度来看，要切实履行监督责任，选举村干部要严格审查，把好“入口关”，对基层的权力使用更要制度化、规范化，让权力无空可钻，对待以权谋私等违纪行为的村干部，一经发现必须按照相关纪律规定，严肃处理，毫不留情。
作者单位：四川绵阳平武龙安镇人民政府
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