村居是贯彻执行党和国家路线方针政策的最基层，是我们为民服务的最前沿，村居干部可以说是体现党和国家联系服务最基层群众的“第一人”，党和国家的很多政策方针都是靠我们村居干部向群众进行宣传并落实的，所以说村居干部虽然位子不高，但是责任却重大。正因为如此，面对今年即将到来的村（居）级组织换届，必须高度重视，稳妥谋划，扎实推进村（居）级组织换届，把村居干部队伍建设放在当前工作的重中之重，特别是村居后备干部的培养选拔，更是不能有半点差错，确保把真正能尽心为群众服务，能公正为群众办事的村居干部选出来，用起来。
1.率先进行谋划，保障资源优化整合。
对村居干部队伍的优化组合，必须在村居换届前提前谋划，逐一筛选，认真了解。因为一旦换届选举，不能选出符合群众意愿，利于发展稳定的村居级班子，将直接影响今后三年，各项政策特别是脱贫攻坚政策在基层的落实，从而严重影响全面小康建设进程的步伐。所以村居换届前，需要做的准备工作还有很多。首先要率先做好对现今村居级班子的带动发展能力、服务群众水平及工作满意程度的考核，可以采取双向测评、个人征求意见、工作实绩公示等方式进行，目的就是建立好村居级班子队伍台账，把真正能干事、干成事、会干事的村居级干部进行系统管理，对其重点培养，提升能力素质。其次是重点针对在村大学生志愿者、一村一大、退伍军人及致富能手等村居级适用人才开展情况大调查，把有为民服务意愿和服务能力的人作为村居级后备干部进行选拔培养，可以通过先协助村居两委工作的方式，让后备干部熟悉村居两委工作事务，同时也在协助工作中优先研判其是否具备承担村居工作的真正能力。通过以上措施，真正对村居级换届工作做到底数清，情况明，积极采用引导培养等措施，把能用之人培养成为群众信任的领头雁和带头人。
要周密进行选配，保证队伍能力突出。要善于和敢于探索挖掘村居级后备干部的新方法新举措，把能力突出、德行优良、公道正派作为选配村居干部的主要标准，在标准范围内适度打破城乡、行业、区域和身份限制，促进优秀后备人才合理流动、优化配置，保证换届选出来的村居干部都是能力突出的好干部。二是要放宽选配视野，不要局限于村居现有人员结构，可以在第一书记、大学生村官、退伍军人、退休干部、致富创业能手当中选拔培养，既扩大村居干部来源渠道，又提升了服务能力。三是要善于把现有资源充分利用起来，对于那些有丰富工作经验、工作实绩突出、年纪已长的老村居干部，把他们调动起来，发挥好传帮带作用，帮助村居后备干部提升工作能力和工作经验。
2.扎实进行保障，确保基础待遇落实。
要确保村居干部全身心投入工作中，首先必须保障他们的待遇落实，为其解决生活的后顾之忧。同时村居干部也要大力发展，自身先致富，才有带领群众发家致富全面小康的底气和威信。对于西部不发达地区来讲，目前村居干部的报酬待遇还不高，在农村要想完全靠待遇生活，不太现实，所以就要求我们村居干部在为民服务办事之余，还要解放思想，创新思路，在自身创业致富路子上，敢闯敢作敢为，用自己结合村（居）情实践出的致富路子为全村居群众全面小康探路。其次要在财政允许的情况下，逐步提高村居干部待遇，制定合理规范的考核评价机制，用绩效待遇来激发村居干部工作的积极性和主动性。再次是要确保离任村居干部养老保障，让他们老有所养，才能在任村居干部时工作有激情、有干劲。
3.强化监督管理，提升服务工作能力。
在强化村居干部监管方面，首先要重视其服务工作能力的提升，只有能力上去了，群众满意度才能上去，所以要加强村居干部的轮训和专训，特别是对村居后备干部驾驭全局能力、处理村居事务能力及做群众工作能力进行侧重培训。第二是要加强对村居干部学习交流和经验交流的机会，可以采取集中组织以会代训、座谈会、工作汇报会等形式，增加村居干部沟通交流的机会，让他们在座谈交流中相互提醒、相互借鉴，避免村居事务走弯路，做无用功。第三是要充分发挥现有村居干部管理考核制度办法，严格按照制度进行管理考核，直接将村居干部待遇报酬、选任机会和奖惩情况与其工作实绩挂钩，以此来规范村居干部工作程序和办事流程，从而进一步强化村居干部履职尽责的规范性和积极主动性。
（作者单位：中共贵州省剑河县委组织部）
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