湖南省国士资源规划院严把质量关、稳步推进土地确权调查核实工作
湖南省国士资源规划院作为石门县农村土地承包经营权确权登记颁证第一标段技术服务单位，共承担了蒙泉镇20个行政村、113996.70亩耕地的土地承包经营权确权登记颁证工作任务。
2015年11月上旬，湖南省国士资源规划院在领取数字正射影像图后迅速组织力量制作并打印了本标段范围各行政村外业调查工作底图，于2015年12月1日-12月28日组织16名技术人员进入项目区开展了下七里村首件成果试生产工作；2015年12月30日完成试点工作后，安排了18名专业技术人员全面开展外业调查工作；目前已完成10个行政村外业调查工作，占总村数的50%，确权面积61482亩，占总面积的54%。调查户数9810户，占总户数的56%。他们的主要做法：
一是坚持试点先行的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证工作是一项系统工程，不仅涉及技术规程，还涉及相关部门、人员协调、制度法规的落实。成果类型多样、成果之间联系紧密。在项目开展过程中他们坚持试点先行，确保每开展一道工序都经过了试点，在试点基础上对技术规范、人员协调、政策落实寻求最优工作方法，对一般情况和意外情况按照相应的规定，使各环节工作任务都能顺利开展，不走弯路。目前，试点村下七里村已经完成了调查成查的二轮公示确认，公示成果农户签字率达98%，农户对确认成果认可度很高。
二是坚持全野外指界的方式。首先利用高清数字正射影像图，以村为单位按1:2000比例尺制作打印外业调查工作底图；以村组摸底调查表为依据，采用全野外实地指界的方式，在村组干部和农户带领下，以村民小组为单位实地逐地块调查地块名称、空间位置、四至、界址线走向、承包方式、承包方代表姓名及相关地名地物等，并标注于外业调查工作底图；将调查信息利用软件录入形成矢量数据，经内业编辑、录入相关属性后，以村民小组为单位，编制地块分布图和公示信息表。地块分布图和公示信息表经村组审核无误后，经两轮公示和现场勘误形成公示结果归户表等系列调查成果，调查成果经村组干部和农户认可后，协助村组签订土地承包合同；最后按照规程进行成果资料整理归档和数据库建设。
三是坚持分阶段管理并严格检查制度。他们将此次确权工作的流程分成了以下几个阶段：外业工作底图制作、权属调查、内业上图、属性录入、公示资料编制与审核、成果公示、签字确认、资料整理归档、数据建库等若干工序，对每项工序均施行三级检查制度，即作业员自查、作业组互查、专职检查员抽查，对于检查发现的问题修改后必须由检查人复核合格，确保上一工序满足要求后才能进入下一工序，项目成果质量检查贯穿项目实施全过程，同步实行不定期院级质量检查。检查内容包括权属调查成果准确性、完整性、规范性，各项成果之间的一致性等，力求成果符合地方实际，且合法有效。
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