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蒋高明:建设生态文明重在应用和实践

[ 作者:蒋高明  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2016-02-01 录入:12 ]

原题:建设生态文明重在应用和实践:2015回顾与展望

中国的生态文明建设对地球环境的影响是举足轻重的。从文化上看,西方工业文明的基础就是人类中心主义,即将人视为自然万物的主宰和中心,就是将自然视为不断满足人类无限欲望的对象。向来追随工业文明脚步的中国,现在该反躬自省,不管是儒学的“天人合一”还是道家的“道法自然”,还是佛教的“众生平等”,都已经帮助中国文明延续了几千年,是阻止环境危机和建设和谐社会的强大文化支柱。下面就2015年我国生态文明建设的有关话题,重点介绍生态文明实践的重要意义。

一、生态文明建设面临大好机遇

刚刚过去的2015年是十八大以来生态文明建设全面布局非常重要的一年。新年伊始,习近平总书记在云南考察工作时,专程来到大理市湾桥镇古生村,详细了解洱海湿地生态保护情况。十八大以来习近平先后60多次谈生态文明,充分显示党中央对生态文明事业高度重视的程度。

2015年4月25日,中共中央国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》。加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求,是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择,是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持绿水青山就是金山银山,动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设,加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,开创社会主义生态文明新时代。

6月27日,生态文明贵阳国际论坛在贵阳召开,中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林出席开幕式并作主旨演讲。原国务委员戴秉国、全国政协原副主席张怀西、爱尔兰前总理伯蒂·埃亨,巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹、瑞士联邦环境署署长布鲁诺·奥伯勒、中国科学院院长白春礼、海南省委副书记、省长刘赐贵等先后发表演讲。会议通过了《2015贵阳共识》,该共识指出,大力推进绿色化,必须树立人与自然和谐共生的理念,必须加快转变生产方式,必须加强生态建设和环境保护,必须加强制度和法制保障,必须坚持加强国际合作。

中共中央政治局9月11日召开会议,审议通过了《生态文明体制改革总体方案》、《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。其中,提到生态文明建设的六个理念与六个坚持。这六个理念分别是:要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念;发展和保护相统一的理念;绿水青山就是金山银山的理念;自然价值和自然资本的理念;空间均衡的理念;山水林田湖是一个生命共同体的理念。六个坚持分别为:推进生态文明体制改革要坚持正确方向;坚持自然资源资产的公有性质;坚持城乡环境治理体系统一;坚持激励和约束并举;坚持主动作为和国际合作相结合;坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。

2015年10月29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。其中,对生态文明建设和可持续发展有关理念提高了历史上很高的高度。

公报全文5917字,而涉及生态文明、绿色发展、生态安全、农业结构转型、食品安全、低碳发展等有关描述共14处842字,占整个篇幅的14%,可见中央对生态环境与健康发展重视程度,达到了历史最高高度。从上述重大决策中不难看出,作为全球最大的执政党,中国共产党将引领人类走向可持续发展的正确道路来,彻底扭转长期以来,以西方话语权为主的丛林法则、弱肉强食之资本逻辑下的人类自我毁灭的发展局面。

2015年12月19日,中国生态文明论坛福州年会在福州拉开帷幕。作为今年的新增分论坛,环保部南京环境研究所和环保部有机食品发展中心承办的优化提升-农村农业论坛以“发展有机农业,助推生态文明”为主题,邀请了来自环保部、农业部、认监委、中国科学院等相关部委领导和专家学者就有机农业发展论剑榕城。

二、怎样理解生态文明

作为全球最大的政党,中国共产党首次将生态文明提到了与物质文明、精神文明、政治文明同样的战略高度,实乃重大创举。那么,怎样理解生态文明呢?

第一,生态文明是最高的道德文明。现在,人们考虑利益多于道德,考虑个人多于别人,考虑家庭多于社会,考虑富人多于穷人,考虑人更多于其他生物。在发展过程中,人类很少对其他生命存在感恩心理,对于给我们提供“衣、食、住”条件的动物、植物、微生物,很少存在“怜悯之心”,很少崇尚自然、敬畏自然,更缺少关爱生命、善待生命的道德良知。如果有一天,全社会能够对不会说话的一草一木给予关注,不是简单地利用它们,而是呵护它们;对野生动物的态度不是吃掉它们,而是欣赏它们、关爱它们,那么,人类社会就进入了一种高度道德文明的生态社会。

第二,这是全球可持续发展的必由之路,甚至是挽救地球生态系统的最佳选择。人类走过了原始狩猎文明、农业文明、工业文明、后工业文明,目前正在进入生态文明阶段。农业文明基本解决了“吃饱穿暖”问题,工业文明则在很大程度上解决了“居适行捷”问题,后工业文明或者信息革命带来的是人类传递信息的便捷性,即进入“信息爆炸”时代。然而,工业文明以及近代人类技术能力进步所造成的负面影响也达到了前所未有的程度。突出表现在,全球变暖、生物多样性下降、荒漠化加剧、臭氧层消失、环境污染、贫富差距不断扩大。工业革命后短短两三百年以来,在西方文明为主导的发展思路引导下,全球爆发了两次世界大战,大气中的二氧化碳浓度升高了110ppm,全球温度上升了0.74摄氏度,南北极和高原的永冻冰川开始融化、物种面临第六次大灭绝。上述事实雄辩地证明,人类要在地球上继续生存下去,必须考虑以生态文明为主导的发展与消费方式

第三,中国可持续发展能力建设的需要。改革开放近30年来,中国取得了举世瞩目的成就,然而代价也是惨重的,这就是愈演愈烈的环境污染。城市空气污染、乡村水体污染、水土流失、土地荒漠化、外来物种入侵、生态系统全面退化,都对我们的发展思路提出了挑战。中国在扮演“世界工厂”角色的同时,环境污染也由境外转移到了境内;异军突起的乡镇企业又将污染从城市赶到乡村;现在又有污染企业“北上西进”的明显趋势。要遏制这种趋势,必须从战略高度上认识生态环境问题。“先污染,后治理”,等有了钱再来治理环境污染和生态退化的观点是极其错误的。发达国家尽管有了钱,空气质量也改善了,但是其单一的生态系统并不能留住动物。生态质量好不好,动物们最有发言权。日本的国鸟朱鸛选择的家不在日本本土而在中国的洋县就是明证。

第四,生态文明是人类文明的最高准则,是社会进步的最高象征。在目前地球上所有的生命中,人类已经不是传统意义上食物链上的成员,而是在制造甚至控制着食物链,并对其周围的自然生态系统施加前所未有的影响。原子武器、转基因技术的滥用足以使我们赖以生存的地球生命系统毁灭;追求享乐的消费模式所制造的垃圾将覆盖这个星球,并提前透支了子孙后代的地下资源、空间资源甚至太空资源;日益升温的地球已为人类引以自豪的技术文明敲响了警钟。目前,发达国家人口不到15%,却占据了85%的资源和污染排放,如果全人类都这样发展,地球生命系统将变得更加脆弱。因此,没有生态文明指导的物质文明和技术文明是不可持续的文明,是人类不得不抛弃的文明。

第五,生态文明是一种行动。强调生态文明不是停步不前,简单机械地回归自然,而是用整体、协调、循环的原则和机制调整产业结构、增长模式和消费方式,从征服型、污染型、破坏型向和谐型、恢复型、建设型演变,强调人与自然、人与人以及代际之间的公平性。那种以人类为中心或者以“我”为中心的狭隘的发展理念,甚至是为了发展“可以适当破坏一下自然”的做法都是很危险的。今后的发展首先要考虑环境的承受能力,如果那些生态破坏者成了人人喊打的“过街老鼠”,许多棘手的环境矛盾就容易解决。

三、生态文明与每个人都有关

谈起生态文明建设,不少人有这样一种认识,生态文明建设主要是领导的事情,和百姓关系不大。其实,生态文明并不主要是领导的事,而是与老百姓的利益更密切。生态文明不是一个口号,而是一种行动,是发展的一种指导思想。这个指导思想首先是对国家、地区宏观经济发展进行指导,最终实现人与人,人与自然的和谐,让老百姓有个健康的生态环境,空气新鲜,水源清洁,食物安全,这些都是与老百姓实在利益相结合的。实际上,生态文明之对于老百姓的关系,比起领导来还要重要的,许多领导可能几年后就换工作岗位,或调离了某个地区,但老百姓却一直生长在“生于斯,养于斯”的故土。提倡生态文明,用生态文明引领社会进步,还可以约束一些领导因经济过热,牺牲生态环境的做法,这对于人民群众都是重大的事情。

在很多人眼中建设生态文明就是绿化、美化环境,大搞爱国卫生运动吗,这显然是片面理解了生态文明内涵。生态文明不是简单的绿化、美化环境,那仅仅是个形式。相反,如果在绿化、美化环境中一种做法违背了生态规律,如种植单一的物种,引进入侵物种,搞不适宜的“大树进城”,这样的绿化不仅不是建设生态文明,而是破坏生态文明。大搞爱国卫生运动,仅仅是对不尊重生态文明行为规范,乱扔乱放生活垃圾,制造环境污染行动的一种纠正,但是这个工作如果脱离了人民群众自发的生态文明具体行动,那么我们的城市和乡村永远清洁不起来。如果国民自觉第用生态文明的行为规范自己的消费模式,如尽量使用耐久性的物品,避免使用“一次性”塑料袋、纸手巾、筷子、卫生用具等等,那么,我们的环境中就少了许多生活垃圾,少生产上述“一次性”的东西,则就少向我们的大气环境排放污染物和温室气体。

工业还不发达的地区是否就不能建设生态文明?国家提出的生态文明目标是,“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,这并不是限制地区的经济发展,而是尊重生态规律和经济规律,利用区域资源优势,调整产业结构,促进和谐发展。须知道,所谓发达与不发达是相对的,工业发达都是有代价的。根据笔者的观察,所有所谓发达的国家和地区,要么牺牲了别人的生态环境,要么牺牲了自己的生态环境。那些先期“发达”的资本主义国家,是将环境危机转嫁到那些落后国家尤其是殖民地头上的,这完全是一种“强盗文明”。

在发展中的中国和印度,因为没有殖民地,环境污染是内部化的,国内爆发的一系列恶性环境污染事件都说明了这点。国内最早“发达”起来的太湖流域,创造了占全国国内生产总值的10%、财政收入16%的奇迹。但是,由于“重经济发展、轻环境保护”,太湖生态系统结构已遭受空前破坏,连续多年发生了湖泊萎缩、功能衰退、水质污染、湿地减少。2007年,太湖蓝藻污染却使得几百万人守者太湖没水喝。上世纪80年代唱遍大江南北的《太湖美》再也无美可言。

贵州尽管工业经济相对不发达,但这个相对落后却造就的生态环境良好这一区域优势。笔者到贵州黔东南州讲课,沿途发现公路两旁还是山青水秀的,这在其它工业相对发达的地方是见不到的。贵州少数民族苗族侗族的村落非常有特色,与周围自然环境自成一体,本身就是很好的生态名片。在黔西南州,他们提出的建设“人类灵魂的回归地”口号很好,苗侗族人民群众对自然的崇拜,极高的自然保护意识,以及“会说话就会唱歌,会走路就会跳舞”的生活态度,恰好说明他们的幸福指数是很高的,是贵州发展生态旅游工业的最好的生态与文化“名片”,贵州各级政府应抓住国家建设生态文明的大好机遇,全力打造生态品牌,吸引世界各地的人来旅游观光,体会少数民族生态文化,通过旅游将城里人或外国人的钱带到贵州。另外,贵州生态保护好了,国家的各种生态补偿费用也会向这里倾斜,这些都是因为贵州的生态优势。

一个好的城市规划必须有生态学的内容,以前偏重的是建筑和交通等硬件,今后可能要偏重城市的生物多样性、生态意识、环境保护意识、城市人群素质提高、社会公平等软件。用生态学的思想指导城市规划,具体包括利用本地物种,控制环境污染,提倡绿色消费,节约能源,建立城郊自然保护区等等。

四、生态文明建设重在行动

回顾过去一年来生态文明建设历程,不难看出,高层已经做出了战略布局,学界进行的理论探索多,而具体的实践存在缺位的尴尬局面。即使在那些所谓的生态文明示范区内,也没有用心考虑什么是生态文明的做法。笔者实地考察过很多生态文明示范区,依然还存在许多不尽如人意的地方。许多指标依然停留在纸上,生态文明停留在口号中,污染依旧,对颁布了7年多的《循环经济法》很多政府部门和企业并不知道,生态学的原理并没有在工农业生产中得到应用,许多地方领导并不知道生态文明到底怎么搞。很多地方还是奉行GDP挂帅原则,财富不断向少数人手里集中,污染由越来越多的弱势群体承担,全社会维持付出的健康成本不断加大,医患矛盾等社会矛盾不断增加。

其实,所有关系国计民生的大事,在生态文明建设的旗帜下,都必须由口号落实到行动。在新的一年里,有关部门和全社会,能够对生态文明的一些理念,落实到实处,既要抓大,也要抓小,生态恢复、垃圾处理、餐饮与宾馆服务一次性塑料用品禁用、食物链中有害物质减量使用、禁止过度包装、农膜控制使用、污水净化、可再生能源开发等等,都是对生态文明建设提出的具体要求。

生态文明不仅是环保领域的事情,还涉及到法律、金融、工业、交通、教育等等。按照中华人民共和国环境保护部的部署,生态文明建设的一些具体措施包括:

一是在思想认识上,要从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题(即三个转变)。

二是在政策上,应从国家发展战略层面解决环境问题。抓紧拟订有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系;根据不同地区的环境功能与资源环境承载能力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式;进一步优化重化工业的布局,调整产业结构,转变发展方式。

三是在产业发展上,要实行最严格的环境保护制度。包括建设完善的法律制度,制定严格的环境标准,培养专业的执法队伍,采取行之有效的执法手段等。建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系,凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰,凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建,凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理,凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行"区域限批",凡是破坏环境的违法犯罪行为一律严惩。

四是在每个人的日常行动上,动员全社会力量共同参与保护环境。多形式、多方位、多层面宣传环境保护知识、政策和法律法规,弘扬环境文化,倡导生态文明,营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围。加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训,提高其依法行政和守法经营意识。将环境保护列入素质教育的重要内容,强化青少年环境基础教育,开展全民环保科普宣传,提高全民保护环境的自觉性;加强部门协作,完善环境保护统一监督管理体制;强化社会监督,听取公众意见,接受舆论监督;形成科技创新与科学决策机制;健全公众参与机制,发挥社会团体的作用,推动环境公益诉讼。

五是抓好生态文明示范区,发挥文明“窗口”的展示作用。在生态文明理念下,要初步建立资源循环利用体系,节能减排,碳强度指标下降;资源产出率、单位建设用地生产总值、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、城镇(乡)生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率等处于前列;城镇水源地全面达标;森林、草原、湖泊、湿地等面积逐步增加,质量逐步提高,水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面积明显减少,耕地质量稳步提高,物种得到有效保护;在承诺建设的生态文明示范区内,绿色生活方式普遍推行,实现最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度得到有效落实。

五、大力提倡绿色化发展

“绿色化”更深一层的意义在于,这是十八大提出的“新四化”概念的提升——在“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”之外,又加入了“绿色化”,并且将其定性为“政治任务”。换句话说,这是“四化”变“五化”。

看到中央高层重视绿色化,笔者第一反应是心情激动的,感觉生态学的春天来到了。自1984年笔者从所在的大学生物系植物专业,分到生态学方向以来,从没有改过行,凡31年矣。生态学由原来不被人看好的专业,如今成为全社会的热门话题,且生态文明成为执政党的执政理念,无不与长期以来生态学和环境保护工作者的长期呼吁有密切的关系。我国过去在生态治理上走过的弯路,就是没有从战略高度上认真思考生态环境恶化造成的后果,没有“青山绿水也是生产力”这样的战略思维。

要发展绿色化经济,农业首当其冲。自从有人类以来,人类的大部分时间是花在觅食或生产食物之中。古代生产力低下,能够寻求温饱就不错了。第一次绿色革命带来了食物极大丰富,然而人类为之付出的代价也是异常沉重的,酸雨、温室气体升高、雾霾、病人增加、贫民窟出现等,无不与高度集约化、化学化、转基因化、市场化思维的农业模式有关。让少数人养活高度集中的城里人,土地承担不起污染之重;采取对抗的办法控制病虫草害,农田充满的杀机;五大激素进入食物链,产量提高了,营养下降了,污染出现了。懒人农业暴露的问题越来越明显,食物安全频频亮起红灯。

如果从源头解决农业污染问题,从绿色化思维出发,让农业中的各项元素循环起来,农业完全是能够在健康的环境中生产健康的食物的。我们做了十年的极端实验充分说明,即使一点不使用化肥、农药、农膜、除草剂、激素、转基因,低产田也能恢复成高产稳产的吨粮田,关键的关键是优质要有优价,政府的农业补贴要向生态农业倾斜,而不是补贴农药、化肥、除草剂、地膜生产商,变相鼓励农民破坏农业生态环境。

在生态农业发展方面。我们坚持了10年生态农业科学实验有利地证明,在严格不使用化肥、农药、除草剂、激素、地膜、转基因条件下,在低产田基础上实现了小麦玉米周年产量2250斤/亩,春花生实现807斤/亩,夏大豆433斤、苹果9126斤/亩。这从理论上证明,只要用地养地,恢复生态平衡,土地对人类的回报潜力是非常大的。尽管当前生态农业的声音还很微弱,但只要全社会对生态农业多看一眼,自觉消费健康安全的生态食品,政策上有所倾斜,措施上得当,中国人吃得饱与吃得好的矛盾是能够科学解决的。

森林生态系统采取绿色化思维管理,我们可以取得事半功倍的效果。对于森林、草原等自然生态系统,人类采取停止与大自然对抗做法,充分发挥自然的修复能力,恢复后的生态系统人类提供的各种生态服务,远远高于现在破坏后再治理的效益。有些宝贵的生物物种消失后是无法恢复的,大量宝贵的陆地土壤,因水土流失和沙尘暴而被带进太平洋也是难以回来的。

绿色化同时还可以解决荒漠化、石漠化等难题。绿色化不是简单的绿化,绿化也不是简单的树化,绿化祖国不等于树化祖国。尽管树木有很高的生物量,能够释放更多的氧气,但不是什么地方都适合长树,否则地球上早就长满了森林。在绿色化新思维模式下,中国以植树造林为目的的生态化建设,必须进行调整了。

工业也可以走循环经济道路,减少源头排放。现在经济模式必然伴随着严重的环境污染,“先污染、后治理”是西方发达国家走过的弯路在中国重演。采取绿色化工业思维,即使做到“零排放”在技术上也是行得通的,如造纸企业如果认真处理污水,业界内能够做到出水口的水可以喝的水平。污染不出工厂,治理成本就低,随着科学技术的不断进步,治理环境污染不是什么比登天还难的事,就看你重视不重视环境保护,是真搞环保还是假搞环保。

强调绿色化发展,就必须对遍布城乡的垃圾宣战。未来限制城市发展的瓶颈问题,可能就是垃圾围城问题。城市代谢受阻,加上来自农村的垃圾集中到城市里来,更加大了这一矛盾。其实,垃圾是放错位置的资源,可以用来焚烧发电。笔者在山东济宁考察时发现,他们将农村与城市垃圾集中焚烧发电,垃圾吞吐量很大。据介绍他们已解决了二噁英排放和异味问题,这个经验很值得推广。即使如此,垃圾处理的最好办法还是要从源头控制,要实现减量化,一些塑料类物质必须从源头停止生产,叫停过度包装。

六、结语

中国当前面临的许多环境问题,需要从生态文明建设的高度来解决。环境污染产生的主要原因是资本主导的市场经济的必然恶果,是发达国家走的弯路在中国重演了。解决环境污染的根本出路,是发展出路要转变,要限制过度膨胀的私欲,限制过度产能,从技术上寻找替代能源尤其是清洁能源是必要的。但执政党坚持“五位一体”执政理念,走绿色发展道路,适度恢复当年一些好的做法,走共同富裕道路是必要的,所有这一切都需将生态文明的理论变成各项具体的行动。人类面临的各种问题要靠人类的智慧来解决,那些以强欺弱,以丛林法则思维转嫁污染、转嫁社会危机的做法,只能获得短暂的喘息。大自然对人类实施的种种惩罚无时不在提醒人们,走绿色发展道路,走和谐发展道路,走共同富裕道路,建设生态文明,才是人类的根本道路。

中国乡村发现网转自:科学网蒋高明博客


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