江华位于湖南省最南端，跟广东、广西交界。三省交界地带，粤北是广东最贫困的地区，桂东是广西比较富裕的地区，江华在乡村振兴过程中跟他们相互比较，具有一定的代表性。
江华的第一个品牌是红色土地。历史上，中国共产党成立初期，全国50多名党员，江华有2名，分别是李启汉和陈为人。红军曾经两次经过江华，一是红七军从广西到井冈山时，经过了江华，二是红军长征时也经过了江华。
江华的第二个品牌是民族风情。江华总人口54万多人，其中瑶族人口37万，是全国瑶族人口最多的县，被誉为“神州瑶都”。
江华的第三个品牌是“灵山秀水”。全县森林覆盖率达到了78%，被评为“中国天然氧吧”，是全国生态文明示范县，也是国家园林县城。
近年来，在党的政策支持下，江华县与全国人民一起打赢了脱贫攻坚，建成了小康社会。在奋进新时代的征程上，江华制定的政策是“立足一个抓手”及“五联系五到户”主题活动，以此推进全县的工作，突出全面推进乡村振兴、全面推进乡村建设这两条主线，在乡村振兴、产业建设上开展了探索。
抓实“五联系五到户”，努力打造乡村振兴的“江华样板”。省乡村振兴局鼓励我们打造样板，我们以前曾经打造过江华现象、江华速度、江华精神，希望我们在乡村振兴这个新舞台还能打造自己的样板。毕竟我们开展乡村振兴时间不长，需要加倍努力探索。
去年以来，江华开展了“五联系五到户”工作。“五联系”就是指领导干部联系项目、联系企业、联系小区、联系创文创卫责任区；“五到户”是民情走访到户、产业结队到户、政策落实到户、精准服务到户。
主要做法是三个方面：一是精准联系，解决“怎么联”的问题。联村联户抓振兴，要求既当将也当兵，每个县级领导有2到3名最困难、最边缘、亟需帮扶的联系户。每个干部职工也联系了一到两户，形成了乡村振兴“人人头上有指标，个个肩上有担子”的格局。坚持因类施策，在联系过程中因村施策、补短强弱、因户制宜，将980户脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突击疾病困难户由驻村干部联系。坚持就近联系，对暂无困难的一般户按照人员相熟、血缘相近、地缘相邻，通过双向选择由党员干部联系。
二是精准帮扶，解决“干得好”问题。首先是用心帮扶兴产业，江华在脱贫攻坚中一直强调“要么有产业、要么有就业”、“一家有一个人就业，就能脱贫”。江华现在有规模工业企业136家，高新技术企业48家，国家和省级“小巨人”企业13家，在去年全省“五好园区”综合评比中排名第四，省级园区中排名第一。永州市5个纳税上亿元的企业，江华占了2个，今年到目前为止谨慎估计税收过亿企业已经达到了3家。我们的电机小马达已经占了全国20%份额，新材料快递膜、快递包装、快递单占了全国40%的份额。其次是勠力实干助振兴，实施乡村振兴民主议事月例会制度，这个制度已经由省委组织部、省乡村振兴局逐步在推。县乡干部每月组织村组党员干部、村民代表，开展以“三资”管理、产业发展、人居环境、移风易俗、公共事务等主要内容的商议活动，建立促进老百姓高度参与的村民自治体系。通过乡村振兴月例会制度，我们培育了扶贫车间485家，依托县里工业园的大企业，每个村都办了扶贫车间，吸纳劳动力1.3万人，解决了脱贫人口就业3600多人，基本上每个脱贫村都有一个扶贫车间。这些车间主要进行劳动密集型的加工，老百姓不用走远，就在家里边干活，白天可以干，晚上可以回家做饭、带小孩，假如晚上闲下来她又可以干一点活。其三是用情走访惠民生，我们积极探索“亲情走访法”，党员干部每个月入户走访一次，走企业、走村、走联系户，对在外务工人员最少要打一次电话，听取群众诉求，反映群众呼声，记录民情日记，我们在脱贫攻坚中记录民情日记，并一直坚持这个做法。通过民情走访，老百姓的获得感、幸福感、安全感大幅提升，获得了省“平安幸福村”的称号。我们的民调在全省排名第二、全市排名第一，老百姓评价比较高。
三是精心组织，解决“常态化”的问题。我们把脱贫攻坚中一些好经验、好做法都延续下来，建立责任落实制度，成立了“五联系五到户”小组，基本上统揽了全县与老百姓打交道、与企业打交道、与小区打交道的工作。建立了闭环反馈制度，由“五联系五到户”办公室汇总，把全县各条线，包括乡村振兴的事宜交给每个单位定时办结，效率比较高，我们也探索一年了。建立考评机制，提供网上考评、民调电话、现场监督等平台，把评判权交给老百姓。不定期地组织企业、社区、村民代表对党政领导、县直单位测评，对一些上级直管单位不定期地测评，督促他们把工作搞好。
（作者系江华县政协副主席，本文是作者在《乡村振兴蓝皮书•湖南乡村振兴报告（2022）》发布会暨湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例发布仪式上的发言）
(扫一扫，更多精彩内容！)
