实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。最高人民法院发出《关于认真学习贯彻<中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见>的通知》，要求各级人民法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加充分地发挥职能作用，为实施乡村振兴战略提供有力的司法服务和司法保障。笔者通过学习研究，浅谈如下看法：
一、落实普法责任，宣传乡村振兴
中共中央办公厅、国务院办公厅于2017年5月17日颁发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，国家机关是国家法律的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。人民法院作为国家审判机关，在实施乡村振兴战略中承担着重要的职责使命，必须实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。一是要通过司法审判弘扬社会主义核心价值观，传承发展提升农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度。二是要弘扬中华优秀传统文化和家庭美德，弘扬守望相助、邻里和睦的乡邻美德，弘扬诚实守信、严守合同的契约精神；三是要宣传扫黑除恶要求，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，醇化村风民风社风；四是要注重法治教育和宣传，引领农村尊法、守法风尚。五是利用巡回审判等活动，经常性地到广大乡村宣讲法律知识，提升广大农村群众的法律意识；要利用展板、挂图、广播，宣传乡村振兴战略重要意义和历史使命，创新乡村治理体系，走乡村法治之路。
二、发挥审判职能，保障乡村振兴
最高人民法院在《关于认真学习贯彻<中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见>的通知》中，要求“各级法院充分发挥审判职能作用、服务保障乡村振兴战略”。发挥法院审判职能，就是要妥善审理乡村振兴战略实施过程中的各类案件，为乡村振兴发展提供良好的法治环境；就是要妥善审理涉及农村承包地、宅基地“三权分置”案件，完善农村基本经营制度，促进农村土地制度改革；就是要妥善审理破坏农村社会秩序、扰乱农业市场秩序、危害农村投融资环境等刑事案件，为乡村全面振兴营造安全有序的环境；就是要妥善审理涉及农村产权保护、基础设施建设、农村科技创新、劳动就业保护等民事商事案件，夯实乡村振兴要素基础；就是要妥善审理涉及农地征收征用、乡村规划建设、农村经济管理等行政案件，为建设法治乡村保驾护航；就是要在妥善审理涉及农村集体产权制度改革，促进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，探索集体所有制实现形式等案件，让农民得到更多财产性收入，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村产权制度。
三、加大执行职能，助力乡村振兴
法院执行审判结果，是法院神圣职责。在法院助力乡村振兴战略过程中，一定要加大执行职能。一要加大执行本院发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分；二要加大综合运用审判执行手段，提升乡村绿色发展的制度化、法治化水平，以绿色发展引领乡村振兴。三要加大通过刑事、民事、行政等审判手段，推进农村生态保护制度、生态补偿机制的全面建立；四要加大依法监督行政机关行使职权，坚决惩处破坏农业资源、生态资源、生物资源等违法犯罪行为，着力保护农民、农户、农村集体经济组织、农村合作经济组织因环境资源违法行为受到损害的权利；五要加大依照法律规定实施查封、扣押、冻结、扣划等措施，对妨害执行行为人实施拘留、罚款等，法院要采取多种措施加大涉农案件执行力度，确保农民合法权益及时得到实现，助力乡村振兴。
四、方便群众诉求，服务乡村振兴
办理好群众诉求问题是践行党的群众路线有效途径，群众诉求基本上都是最直接、最现实的民生问题。法院必须为农村群众提供方便快捷的诉讼服务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门加强协调配合，有效的将矛盾化解在基层。要落实各项司法为民便民利民措施，对待诉求群众要热心、耐心、细心、用心，畅通诉求渠道，方便群众诉求，及时回应人民群众的合法利益诉求；要综合运用互联网、电话语音系统、手机短信平台、微信公众号等现代信息网络技术手段，搭建涵盖立案、审判、执行的全方位便民服务平台，提升诉求办理水平；要充分发挥民事简易程序的功能，完善案件繁简分流机制，进一步提高审判质效；要深化诉讼服务机制，通过巡回审判、社区法庭、假日法庭、街道诉讼服务站等方式，为当事人诉讼提供便利，推动诉求办理工作再上新台阶；要坚持“三个面向”和“两便”原则，充分发挥人民法庭靠近乡村、贴近百姓的优势，健全点、线、面结合的便捷高效司法服务网络；要加大司法救助力度，对经济确有困难的当事人给予必要帮助，服务乡村振兴战略。
五、多元调解纠纷，助推乡村振兴
各级法院要深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》精神，完善矛盾纠纷多元化解机制，保障群众合法权益。法院（庭）要依托乡镇（街道）、社区（村）调委会，多渠道化解社会矛盾纠纷。多元调解纠纷要始终坚持党政主导，充分发挥乡村干部、司法协理员、人民调解员等多种力量，运用社会矛盾纠纷多元化解机制，共同化解矛盾纠纷；要加强调解员队伍建设，举办培训班，对调解员及村组干部开展《人民调解法》、《新民事诉讼法》、《民法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《治安管理处罚法》、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》等相关法律法规、司法解释的讲座培训、业务指导，提高调解员工作水平，助推乡村振兴战略。
为实施乡村振兴战略提供有力的司法服务和司法保障，是贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》有力举措，是各级法院神圣职责。各级法院一定要发挥法院职能作用，助力乡村振兴战略。
（作者单位：安徽省马鞍山市和县法院）
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