关于农村的三个问题
——来自基层的发现和报告
笔者的童年及少年的大部分时光都在湘西北的一个山村度过，因而有很深的故土情节。虽然近二十多年在省会长沙工作，但经常会利用节假日回到老家，与乡亲们一起生活一起劳动，这已经成为我生活的常态，可以说长期与农民零距离接触，与三农无缝对接。由此耳闻目睹了农村一路走来的经济变革及人心变化，比较了解农村目前最现实的问题所在。以下是笔者最深的三点真实感受：
一、农村现在最缺失的是什么？
农村现在最缺失的是志气、信仰，最需要的是政治思想工作。2017年12月28日至29日召开的中央农村工作会议，习近平总书记首次提出 “走中国特色社会主义乡村振兴道路”，鼓励群众用自己的勤劳脱贫致富。事业的成败取决于人品的优劣，笔者认为乡村振兴首先需要精神振兴。改革开放搞活经济让大部分农民过上了富足的生活，但也造成部分农民思想意识出现偏差，一切向钱看，理想、信仰、志气缺失。在一些农村，一些农民“等、靠、要”思想严重，存在干部作用发挥有余，群众作用发挥不足，干部着急，群众不急的情况。客观地讲，这种思想的出现，有扶贫工作方式欠妥的原因。一些地方将精准扶贫简单理解为“给钱脱贫”，大包大揽，给贫困户按时送钱。这么做，不可能从根本上激发贫困群众勤劳致富的积极性，只会让贫困群众滋生依赖心理，以争当贫困户为荣，为争当贫困户可以不择手段，斤斤计较，邻里反目，民风不古。怀化有一个村支书告诉我，并村时有一个小村总户数198户，却评报贫困户134户，有的是与村干部有亲情，有的是村干部怕得罪人评上的，存在严重识别误差。评报的结果激发了贫困户和非贫困户之间的矛盾，未评上的少数贫困户就上访、闹事，将这一切归罪于党和政府的不公，从而对扶贫队员也非常敌视。并村后的村支两委重新对这个小村进行了评报。目前，针对农村扶贫带来的诸多精神层面的新问题新动向，我们政府或有关部门是否应该拿出专门的资金，来进行精神领域的扶贫研究和对症下药？对由“四种考验”带来的信仰和公心缺失，对一切只唯钱的思想进行排毒、洗脑，拯救心灵，振兴精神，以化解“四种危险”，这也应该成为乡村振兴的重要内容。
二、农民现在负担最重的是什么？
农民现在负担最重的是各种名目的“赈酒”送“人情”。十八大以来，借婚丧嫁娶收人情钱的风气在党政机关已基本刹住了，但在很多农村还是盛行。巧立名目变相赈酒，借此敛财成为农村农民的常态，可以说是人人都头痛，人人又不得为之。我乡下的邻居近年来总是向我诉苦，说一天最多走过七八户人家，全家老小齐出动，分头送人情钱。每家最少平均两百元钱，一年下来光送“人情”都要三万元左右，而一般普通的农民家庭收入，包括在外面打工的才四、五万，只要过个两年，自己家里不想办法赈酒收回来一些“人情”，就有些捉襟见肘，家底薄的就将掏空；若赈酒，办酒席钱又要吃掉一、两万。真是不堪重负，恶性循环。“人情”成为沉重负担，干部对此也怨声载道，苦不堪言。很多在城里工作的干部职工来自农村，一些农村的亲朋好友赈酒，碍于情面，不得不去。于是延伸到有工作单位的干部职工变相赈酒，搞地下行动。挖空心思，暗地接人送礼，被接的人打个红包，也不吃饭，纪委来查也没有证据。人情往来，本无可厚非，但借赈酒敛财已将千年传统演变成当前社会垢病，形成了一种“怪圈”。急需各级党委、纪委高度重视，切实破题。最好不管地下行为还是地上行为，不管是农村还是政府机关，都要坚决刹住以敛财为目的的赈酒之风。十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。笔者试想，可否由省委牵头制定相关指导意见，层层传导，县委具体指导乡镇、村组将整治“赈酒”作为村民自治的重要事项，讨论制定具体整治“赈酒”陋习的村规民约，当成一项精神文明的工程来抓。
三、农村基层干部负担最重的是什么？
农村基层干部负担最重的是接待“迎检”。2018年的元旦节前我回到乡下老家，休了几天年假。接触了部分乡镇干部、村干部，由于相互都很了解熟悉，他们都对我说真话。我问起他们目前感到工作压力最大的是什么？他们都异口同声地说：迎检，就是迎接各种考核检查。我再问具体压力在哪里？他们又异口同声地说：发烟。各种考核检查是填不完的表，发不完的烟。当然，有的考核对促进工作还是很有必要，但也不排除一些检查考核是走过场，蜻蜓点水，形式主义，但却占据基层干部大量的工作精力。据了解，这种接待各种考核组除了招待吃饭，还每人发一包烟的风气以常德、张家界为盛，其他地区不得而知。村支书们说饭菜都要不了多少钱，最头痛的是每人一包烟，档次还不能低。接待县委县政府领导不发烟一般还没有人“给脸色”，也不会由此“卡脖子”，最难应付的是县里各个单位和部门的中层及普通干部。有的考核组如果安排在农民家吃饭就不高兴，就餐必须请进当地饭馆，还得一人一包烟，不然就显得不热情，很可能影响考核结果。有个村支书说他们村2017年迎接各种考核组60多次，最多的一天就接待了三个组。这个村偏远落后，多年来争取政府的项目资金很少，但考核组来了，知道别的村都发了烟，他们不发，又怕得罪，越不发就越没有项目支持。发多了实在不堪重负，又不能做账。各村为了检查过关，发烟攀比档次，以示重视和客气。我问他们发烟的经费从哪里出？怎么记账？他们很为难地含糊其词，但也承认不可能自己私人出这么多烟钱，只能另想办法。我想是什么办法呢？明明就存在廉洁风险。镇党委书记和镇长也是对各类检查考核苦不堪言，省、市、县来的考核组多，特别是县里各部门最多，都要书记和镇长出面汇报，很难将精力放在谋划全镇的经济发展上。稍有怠慢，首先就批评你不重视，以后的工作就难得到支持。此种风气难道就难以刹住？我想，如果各级党委、政府正式发文，要求规范、精简各类考核检查，且要求所有的村支书一律不能给考核组发烟，发现一个免职一个，杀一儆百，这样不是可以一举两得吗？既解脱了村干部又警示了政府干部作风。
以上三个农村突出难题关键在于如何破题，如何破题的关键又在于重视、较真、手段。党的十八大以前，国家也一直禁止公车私用，但为什么十八大以后才刹住此风？关键在于动真碰硬。笔者清楚地记得，2014年的五一长假，各高速公路收费路口摄下了公车车牌，节后公布信息，各单位公车都要到省纪委说明用途。将公车私用列入明察暗访的主要内容，自此有效叫停公车私用 ；2016年以来，湖南省纪委从上而下狠抓了“雁过拔毛”的专项督查，基层受益，群众拥护；还有新中国建立之初，旧中国黄赌毒的陋习为什么可以一夜之间销声匿迹？今后我们是否也能对各类考核活动中“发烟”现象进行破题？此事虽小，但彰显我党廉洁形象，真正可减轻农村基层负担。目前的农村急需倡导文明新风，移风易俗，这些都值得我们各级党委、政府思考和探索。
习近平总书记指出，领导干部要搞清我是谁、为了谁、依靠谁。以上来自农村基层的发现和报告，难免会存在一叶障目或挂一漏万，但笔者确实是以实际行动践行习近平总书记提出的不忘初心，牢记使命；确实是位卑未敢忘忧国，常怀朴素的群众感情和人民立场，关注关心“三农”存在的真实状况。不能忘了自己从哪里来，要到哪里去。作风建设永远在路上，新时代党的干部应努力让自己成为发光体，走到哪里，都能照亮别人，一言一行都要成为群众心目中共产党员的形象代言。
写于2018年1月9日
中国乡村发现网转自：华声在线
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