──关于“农民工学习需求”的调研报告
一、调研背景
随着城镇化进程不断推进，农民工就业问题越来越凸显，逐渐被提高到影响整个社会发展节奏和进程的高度。而要帮助农民工找到合适的就业岗位，切实解决农民工就业问题，一个最直接、最有效的方法就是，了解农民工的思想动态，为他们提供学习机会，创造学习条件，提升农民工综合素质，强化农民工业务技能，积极引导、扶持他们去就业，从而拓展他们的就业机遇或从根本上改变他们的人生。
因此，我们迫切需要了解农民工的学习需求是什么？相关的教育培训机构应采取什么样的形式才更适合于他们？为了解农民工的学习需求，给有关教育培训机构提供一定的信息，我们就“农民工学习需求”方面进行了深入调研。
本次调查主要采用个人问卷调查方式进行，围绕“农民工学习需求”问题，调查了户籍在江西省万载县乡镇（街道）的10名群众。调查对象均是随机找到的农民工，调查内容主要包括姓名、性别、年龄、学历及专业、政治面貌、婚姻状况、家庭成员、工作单位、当月收入、有何学习需求以及发展规划等。
二、信息统计
方力，男，24岁，职中，团员，未婚，家庭成员5人。他在万载县工业园区的一家企业任职，月收入2600元左右。原来学习计算机应用，计算机操作水平不赖。现在他想到广播电视大学学习经济学，当一名财务人员。如果不行的话，他就去参加政府组织的短期培训，学习数控技术，毕竟对于一个男士来说，数控这个职业是不错的。
巫唐风，男，35岁，初中，群众，已婚，家庭成员4人。他在江西南昌的一家企业做工，月收入3000元。他很希望参加短期培训，最重要的是很想学习农学，学成后回家乡支持当地农村的发展。他也想参加车床加工培训，这对于他处在一个加工企业多做多得的工资体系中有帮助，毕竟机械加工业需要一批真正有技术的人。
欧阳望，男，30岁，读了高中，但未毕业，群众，已婚，家庭成员6人。他在江西省抚州市崇仁县一家鞋厂上班，月收入3200元。希望参加一些短期培训，早点成为熟练工。那样打工多挣点钱，改善家庭生活条件，给孩子一个好点的学习环境。同时，他正在业余参加短期培训，提升个人素质，学一些实用的石刻技术，准备回老家做点小本生意，支持家乡建设。但是，他考虑到自身也许没那么多资金，又怕亏本。一旦亏本，这么多年的打工都白费了。
萧金水，男，29岁，初中，群众，已婚，家庭成员4人。他在万载工业园区的一家企业上班，月收入约2800元。他虽然有些腼腆，但脑子比较聪明，也愿意继续学习，提升学历。他想到县里的财会培训学校学习财会知识，以后有机会当一名财务人员或管理者。或者通过政府的帮助，在老家开一家小企业。这样自己的生活条件上去了，还可以带着家乡人一起致富。
曾建志，男，25岁，初中，群众，未婚，家庭成员5人。他在万载县城的一家小餐馆打杂，月收入2300元。他不想就这样，愿意继续学习，学一些技术在手上。最好是政府可以安排进行一些免费培训，有家电维修啊，汽车维修啊。只要自己掌握了一门技艺在手上，就不怕找不到工作。况且，需要这方面技工的单位给的工资都不低。有了足够的报酬，就可以为家里减轻经济负担了。
高清丽，女，28岁，职高，群众，已婚，家庭成员4人。她在万载工业园区的一家电子企业做工，月收入约2700元。她考虑通过短期培训提升电子产品制造加工技能，这对于她继续留在该电子企业并在职务晋升上有一定的帮助，毕竟电子产品制造业需要一批真正有技能、懂管理的人。
杨华，女，30岁，高中，群众，已婚，家庭成员5人。她在万载县城一家大酒店工作，月收入3000多元。原来自学了计算机应有基础知识，现在最想取得一个本科学历，主修经济管理学，当一名财务方面的工作人员。同时，她对一些教育机构组织的短期餐饮服务培训也感兴趣，认为可以先让自己在餐饮业好好干下去，寻找更好的机会去深造。
罗文闵，女，27岁，职高，群众，已婚，家庭成员6人。在万载县城一家超市工作，月收入2200元左右。她原来是学文秘的，但后来当了超市职工，无法发挥她的专业能力。她想参加管理学方面的学习培训，凭借着不错的气质和口才，努力成为一个管理者。她也想到电大组织的短期培训中学习计算机应用，提升专业能力，使自己能在未来工作中体现出个人优势。
汪云瑶，女，37岁，高中，群众，已婚，家庭成员5人。在万载工业园区一家服装企业工作，月收入3000元左右。她以前在浙江一家袜厂做工，月收入4000元以上。因为长期在外，习惯了外面的工作和薪酬，回到家乡做工，感觉家乡的工资低，适应不了。所以希望通过培训，提高自己服装加工技能。这种工作的工资是计件的，只要自己勤劳点，工资应该很高。更希望通过学习，提升能力，成为一名组长，那样工资会更高点，更好改善家庭生活条件。
袁馥丽，女，23岁，初中，群众，未婚，家庭成员4人。在万载县城一家面包店上班，月收入2200元。她很愿意继续学习，提升学历，因为她深深地感到，要在县城里继续生活下去，就必须学习学习再学习。虽然她手头钱不多，自认不怎么聪明，但是还是觉得自己可以学一门手艺。她心里盘算着，如果把做面包的手艺学到了，自己也可以开一家面点店了。她除了想学做面包的手艺外，还希望参加一些相关的培训，这样自己创业的机会就更大了。
三、对策建议
农民工工资待遇偏低，工作任务较繁琐，还不够稳定。原因显而易见，主要是由于农民工学历层次偏低，文化素质和职业技能有待提升，受知识水平限制，直接影响到他们的就业创业。
虽然由于年龄、本身学历、当前职位或者岗位、家庭经济条件各有差异，农民工对学习需求各有不同，但是大多数农民工都有学习需求，都愿意继续学习。不少农民工明确表示希望通过高效率、低成本的方式逐步实现自己对工作的期待、对人生的规划。他们期望参加各级各类机构组织的学习与培训，学习文化知识，进一步提升自身学历；希望参加政府组织的免费短期培训，掌握相关技能，以适应本职工作的需要、自身发展的需求。
造成农民工缺乏参与学习培训的机会，既有历史原因，也有现实因素。一直以来，农村经济发展水平较低，文化氛围较为淡薄，农村教育发展相对滞后，致使一些农民工自幼未能接受良好的教育，农村青年文化水平普遍不高。而到城市里做工，成为城市农民工后，他们的经济条件有限，居住环境普遍较差，学习与家庭、工作不够协调，甚至有时会受到社会歧视，这些因素都会影响到农民工参与进一步学习和培训。
当前，我们可充分整合政府有关部门职能，依靠社会、依靠企业，尽最大努力优化现有教育培训机制，加强教育培训改革力度，为那些想学习、需要技术的农民工创造学习机会，拓宽学习渠道，提升综合素质，增强就业创业本领。
（一）教育资源重心下移延伸到农村基层。我国教育资源城乡分布不够均衡，主要集中在大中城市及小县城，农村本土教育资源比较匮乏。只有把教育资源的重心延伸到了基层，从上向下贯彻，才能将教育培训做到位。特别是在当前农村普遍存在中小学生源减少和校舍闲置的背景下，更应充分利用那些闲置的校舍资源，建立相当数量面向农民工的长效性基层教育基地和培训网络。
（二）加强发达地区对农民工教育的支持。城市的发展需要广大农民工的建设，而作为一定的回报，政府应当鼓励并加大经济发达地区对周边农村的扶持，加大政策和资金倾斜，加大对城市农民工租购住房、医疗养老保障、子女升学等方面的扶助力度。
（三）推行鼓励农民工学习的优惠政策。政府应积极鼓励农民工学习，优化农民工学习环境，出台各项优惠政策，开辟学习培训绿色通道，解决经费难问题，提供图书馆、文化宫、职教机构等储藏着丰厚的文化教育和培训资源的场所，为农民工创造更多的学习培训机会。这也是提升全民素质的重要举措。
（四）重点扶持城市基层创办农民工学校。城市社区属于自治组织，是一座城市的最基层组织，分布广泛、均匀又便捷，与农民工生活、工作最密切，对其学习需求最了解。政府可以在社区创办农民工学校，在师资力量、设备设施、知识技能层面上加大资金投入，让农民工就近入学，满足农民工学习需求。
（五）倡导用工单位开设农民工学习活动室。大部分农民工居住在用工单位或合租的集体宿舍，居住环境不够好，比较拥挤、吵闹、阴暗。建议大中型企事业单位开设学习活动室，为好学的职工提供良好的学习环境，以提高员工素质来优化企业文化，提高工作效益。
（作者单位：江西省宜春市万载县人民政府）
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