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卢延纯:利用市场力量调整农业结构 减少无效供给

[ 作者:卢延纯  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2017-03-29 录入:吴玲香 ]

国际发改委价格监测中心主任卢延纯讲到,当前我国农业农村发展已经进入了一个新的发展阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供不应求和供不应求的层面,矛盾的主要方面在供给侧,党中央国务院对深入推进农业供给侧结构性改革做出了全面的部署,指明了方向明确了目标任务和工作重点,农业供给侧结构性改革将贯彻落实中央做出的农业供给侧结构性改革的重要决策部署。

另外,他指出,为了推进农业供给侧改革离不开专业的信息支撑。农业供给侧结构改革将保障国家农产品安全,改变目前不合理的农业供给结构。因此,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,让市场力量引领结构调整,减少无效供给,扩大有效供给。但是市场作用的有效发挥离不开真实准确全面及时的市场信号,农产品市场信号并非抽象静止的概念,不是简单的涨、跌、多、少,而是一系列复杂多变信息的组合,因此在推进农业供给侧结构性改革过程当中需要更加专业的信息服务提供支撑,一方面有效引导农业生产者,农产品加工企业等市场参与主体合理的安排生产经营,同时为政府相关的决策提供依据。

当前我国农业农村发展已经进入了一个新的发展阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供不应求和供不应求的层面,矛盾的主要方面在供给侧,党中央国务院对深入推进农业供给侧结构性改革做出了全面的部署,指明了方向明确了目标任务和工作重点。我们常说“一分部署九分落实”,所以说推进各项改革的最重要的都是要抓好落实,这个也是习近平总书记反复强调的一点。农业供给侧结构性改革自然也不例外,贯彻落实中央做出的农业供给侧结构性改革的重要决策部署,当然政府有责任,我想企业也有责任,社会的各个方面都有责任,包括我们平台有责任。

所以说大家应该一起同心协力发挥各自的优势,都能够有所作为,大家知道供给侧是一个相对的概念,农产加工业种植业当然就是供给侧,但相对于农产品终端需求,种养销这些方面又都是供给侧,因此农业供给侧改革是全产业链条的一个改革,既包括农产品生产也包括农产品加工储运和营销,不仅要优化农产品生产还要优化农产品加工储运和流通。那参加今天研讨会的大部分的代表都来自农产品加工贸易行业,我想上连着农业生产者,下连着农产品消费者,承上启下,是农产品农业结构性改革重要实践主体。

当然了包括我和大家都有各自工作的身份,但是同时每个人也都是一个消费者,从一个消费者的角度来讲,我真诚的希望大家能够以改革为契机,齐心协力,优化供给,不断提升农产品的品质、品相、品牌,为市场提供更丰富更适应对路的产品,满足人们对农产品多样化优质化安全性的需求。统筹利用国际国内两个市场加强农业的对外合作,也是农业供给侧改革的重要内容,特别是对油脂油料行业来讲更是如此。我国的油脂油料行业特别是豆油和棕榈油是受国际市场影响大的行业,2016年我国累积进口大豆8391万吨,并于2015年增加了222万吨,增幅为2.7,连续第五年创建了大豆进口量的历史最高记录。

2016年我们国家大豆的产量据测算也就是1200多万吨,现在主要是以适用为主,那2016年棕榈油进口数量比上年减少,但是去年的进口量也是448万吨,在国际分工合作中如何定好位,如何实现互利共盈是需要我们思考的问题。推进农业供给侧改革离不开专业的信息支撑,农业供给侧结构改革保障国家农产品安全,最终是满足需求,改变目前不合理的农业供给结构更好的满足其需求,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,让市场力量引领结构调整,减少无效供给,扩大有效供给。市场作用有效发挥离不开真实准确全面及时的市场信号,农产品市场信号并非抽象静止的概念,不是简单的涨、跌、多、少,而是一系列复杂多变信息的组合,因此在推进农业供给侧结构性改革过程当中需要更加专业的信息服务提供支撑,一方面有效引导农业生产者,农产品加工企业等市场参与主体合理的安排生产经营同时为政府相关的决策提供依据,我们为广大农业生产经营者提供信息服务,当然也是我们国家发改委价格监测中心一项重要的职责。

经过长期的努力我们完善了各个环节,涵盖全国数百个农业生产线,上百个城市和国际主要市场的农产品价格监测体系,定期开展市场分析,为服务决策服务社会奠定了比较好的基础。特别是近年来包括中国粮油商务网在内各方面的大力支持下,我们牵头开展目标价格改革的试点地区棉花大豆市场价格监测工作,为改革试点工作的顺利推进做出了应有的贡献。那利用这个机会我向长期以来对我们中新工作可以大力支持的各界人士表示衷心的感谢,同时为期待有关各方面开展更广泛更深入的合作,共同服务好三农工作,为不断深化农业供给侧结构性改革贡献我们的一份力量。预祝本次研讨会圆满成功,谢谢大家。

(作者系国际发改委价格监测中心主任)

中国乡村发现网转自:农业新闻 2017-03-29



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