从上海同济城市规划设计研究院辞了职，35岁的文晓枫回到成都，选择了一份在朋友眼中看上去“性价比”不太高的新工作——成都乡村规划师。
年薪从30万锐减到10万，常年在乡镇上驻扎，为乡镇发展定位、整体布局等提建议，代表乡镇政府组织编制乡村规划，对乡镇建设项目进行规划技术把关……文晓枫一下子就从沿海的一位白领，变成了天天奔走在乡间的泥腿子。
但这样的转变，文晓枫显得很有兴致，而且还不止她一人。今年11月，成都正式向社会公开招聘第七批乡村规划师。25个岗位名额，引来了近百人的同台激烈竞争。在这些报名的人当中，不乏有高学历和高职位人才，既有企业白领，也有公司负责人。文晓枫就是其中一员。
为解决广大农村对规划技术人才的迫切需求，2010年，成都在全国首创乡村规划师制度，向全市乡镇派驻乡村规划师，代表乡镇政府履行规划职能。过去6年多来，竞相走上岗位的200多名规划师，凭借专业知识和技能，为成都乡镇规划发展广开思路，打造了一批又一批新农村建设的经验样板。
成绩令人折服，但一个疑团始终令人费解：他们为何要弃高就低？在这个岗位上进进出出间，乡村规划师为之沉淀下来，又是什么？
人才落地乡镇 第一件事就是“找茬”
从2010年至今，成都已经迎来第七批乡村规划师。在这些人当中，留得多，走得也多。
张睿，算是成都乡村规划师中的“老资格”。2012年底，张睿应聘成为第3批乡村规划师，第二年被分配到了邛崃市冉义镇，他随即辞去成都市规划设计研究院的工作，全身心投入到乡村规划师的工作中。
“作为‘政府雇员’，我们要做的就是‘扮美’新农村。”在他的理解中，乡村规划师就是要因地制宜，对乡镇发展制定科学有序的规划。
然而经过一段时间的实践后，张睿发现这个工作远没有想象中简单。
以前在设计院工作，张睿在办公室画画图就能搞定，实地踏勘的机会屈指可数，但乡村规划师就不同，基本上天天要和施工方“纠缠”在一起。张睿入职的第一项任务，就是参与邛崃冉义镇农村新型社区规划建设工作。最忙的时候一天要在5、6个工地间跑来回，现场还得抱着设计图纸和施工方一一核对，同时又还得和水务、电力、国土等单位反复协调与项目有关的基础设施建设。
为了让规划起到实效，有时还不得不拉黑脸，与当地干部“唱反调”。
在新村一期主体工程实施前，张睿发现原方案没有较为集中的公共空间，而原设计的商业面积过大，且缺少公共停车场。出于景观环境和设施配套方面考虑，最终他和当地规划、国土等部门反复协商后决定修改方案，取消部分商业用地，增修带状绿地和公共停车场，为村民提供休憩空间。
“尽管在争论的过程中有些不愉快，但最终呈现的效果很好，也得到了村民们的一致认可。”张睿开玩笑说，在乡镇摸爬滚打那么久，学会“找茬”是必须练就的一项本领。
随着乡村规划师在成都基本实现满覆盖，该制度仅实施第一年，就对300多项各类乡村规划方案以及550多项乡镇建设项目方案进行了初审把关，及时对规划实施的不足进行纠正。
从技术工变全能顾问 造就一批经典之作
新来的文晓枫没想到，自己刚刚才当上了乡村规划师一周时间，她就把简阳30多个贫困村跑个遍。这种压力、辛苦和复杂程度，远远超过了此前的预期。
尽快熟悉简阳的扶贫情况，到各乡镇督促项目进度、监督实施过程，对这位专业技术过硬但又缺乏实战经验的“新手”来说，此前令人羡慕的工作经历，仿佛在基层顿时失去了光彩。
“对乡村规划师来说，专业知识是必备的基本技能，但仅有这一项也是远远不够的。”今年43岁的罗素，是2011年成都选拔的第一批乡村规划师，在大邑斜源镇驻点已有数年。在此之前，她曾是四川一家建筑设计院的老总，拥有国家一级注册建筑师资质。对于文晓枫遭遇的尴尬，也有似曾相似的经历。
“由于对农村缺乏深入认识，以前做出来的图纸往往和现实脱钩，要么遭到当地干部群众的否定，要么图纸拿到现场一比对才发现难以实施。”她认为，乡村规划有别于以往的工作方式，不仅需要控制建筑形态，更关键的是要综合考虑农村地理条件、群众意见、科学规划理念等因素。
从过去做纯技术活的，转变为对乡镇各方面情况都十分熟悉的“顾问”，这让罗素开始得心应手。而她的扎根，也得到了斜源镇镇长陈开浒的高度认可。在他看来，农村缺乏建设人才，不仅难以与技术人才沟通，施工过程也没法监督。过去修东西大多按自己的想法来做，修出来的建筑要么不合格，要么太难看。“罗素不仅填补了这一空白，就连乡镇上的发展思路、具体项目的规模进度等，她都能给我们出谋划策。”
几年间，像斜源这样充分融入“产村相融合”、“小组微生”等理念的新型乡镇，在成都如雨后春笋般涌现，并造就了一批经典之作：郫县三道堰青杠树村获中国十大“最美乡村”，大邑苏家镇香林村、邛崃高河镇等成为全省幸福美丽新村建设的示范亮点。而每个项目的背后，无不凝聚着一位乡村规划师的心血。
数据统计显示，自成都乡村规划师制度启动以来，全市共收到规划意见建议书1052份，组织编制规划454项，参与审查建设项目897项，参与指导项目实施1321项，在塑造了一批符合新理念和新要求，可复制、有特色、能持续乡村规划项目的同时，有效减少了乱占耕地、遏制违法建设和避免重复建设等现象。
乡间沃土 能否留住更多人才？
随着城乡统筹发展的深入，以及成都进入国家中心城市等建设的新轨道，打造一支招得来、干得好、流得动的乡村规划师队伍，对于成都解决农村规划建设人才匮乏，标准缺失、管理薄弱等突出问题，无疑发挥了巨大的补充作用。然而，面对工作环境、收入待遇、个人升迁等问题，乡村规划师同样面临着人才流失的问题。
根据成都市规划管理局公开招募的条件显示，应聘乡村规划师，需有城市规划、建筑学等相关专业本科以上学历，同时具有注册规划师或建筑师执业资格，或从事城乡规划、设计和管理工作经历5年以上。而目前在任的乡村规划师中，具有研究生以上学历的占30%，社会招聘的全职人员占比高达70%以上。
通过梳理还发现，自2010年以来，成都共招募了7批200多名乡村规划师，目前留下的人已不到一半。
“只能说，每个人进来的初衷都所有不同，而乡村规划师的制度也有需改善的地方。”作为首批乡村规划师，张春结束邛崃市乡村规划师的聘用后，去年成为了邛崃市规划局的副总规划师。对他而言，规划是一个综合性的社会任务，除了专业技术还需要多方面的知识储备，正是这4年乡村规划师经历，让他跳出了设计的单一领域。
然而，张春现今的归属，毕竟在整个乡村规划师队伍中是少数。
成都市规划局副局长张佳表示，为深入推进乡村规划师长效机制建设，成都已建立了专项经费保障机制，由市县两级财政在每年计划中安排专项资金。同时，全市每年都将招聘新一批规划师，作为人才队伍的补充和更新。“为减少期满后顾之忧，我们也在逐步考虑让其进入区县规划局事业编制。”
在探索建立人才保障平台方面，成都还将尝试打破地域、隶属和体制限制，从优化乡村规划师结构入手，建立健全人才评定制度、完善人事编制等，在建立规范的乡村规划人才保障体系同时，在各区（市）县规划、建设、国土、房管、园林和交通等部门所属事业单位在招聘工作人员时，优先将人才应用于乡村规划师。
中国乡村发现网转自：川报观察
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