据《华西都市报》10月13日报道：9月20日，资阳市安岳县白塔寺乡增花村一位村民拨打华西都市报“监督进行时”热线02896111，反映村民到村里办事，村干部均会暗示请吃饭或者送红包。该村一位小组长直言，办事请村上、乡上“领导”吃饭已成为该村的“风俗”。村里63岁的孤寡老人钟广福，为了申请计划生育家庭特别补助，花了600多元请村、乡干部吃饭、买烟。这些钱，是这位老人靠编背篼好几个月才积攒下来的。
这篇题为《四川孤寡老人为申领补助 被迫请干部吃饭、买烟》的通讯报道，当日被各大主流媒体和商业媒体转载，一时间成为了人们议论的焦点。从报道中可知，该村村民办事就要请吃饭或送红包已经不是一天两天的事了，完全成为了多年来的“风俗”，时髦一点就是“潜规则”，如果不是“一位村民”举报，这“潜规则”不知还要“潜”多长时间，还有多少像钟广福这样的百姓要被迫请吃饭。饭吃了，钱花了，村干部还大言不惭：“不去吃对不起人家。”一顿吃掉别人三个月的收入，不知怎么就“对得起人家”了？
自“十八大”后，党的群众路线教育实践活动开展得如火如荼，最为最基层的村委、村支部，为村民办理各项业务是分内之事。在全国许多地方，村民只要向村委提供了相应的证据资料，村委一般人就主动去帮村民办好了相关的手续。这样的行动，百姓是非常感激的。但是，在新闻中的这个“增花村”，也打着村委会、村支部为百姓办实事的旗号，强迫百姓行贿。“暗示请吃饭”基本成为了办事的常态。如果有不遵循这一“潜规则”的，那就注定要被“穿小鞋”，自己要办的事就不知要拖到猴年马月了。
这样的事情恐怕不止一个增花村。早年与几位朋友聊天时，其中一位说他准备将自己的危房拆除重建，交了申请后，镇土地办的同志说要亲自察看，并且提前通知了时间，叫把生活准备好。推杯换盏间，某领导就“直说”了：“你一千两千的交点钱，我们办事花费也打。反正我们给你弄来的钱一定要多得多。”朋友很惊诧：这土地办的同志就是能耐，能够弄来那么多钱。后来知道，那位所说的“弄来多得多”的钱，就是国家发放的“危改资金”。这些土地办的同志先要“吃掉”部分资金，还要装出一副菩萨心肠，说能给百姓“弄”来许多钱。这“脸皮”不可谓不厚吧！
习近平总书记站在全国的高度，把县委书记比喻为大网上的“纽结”，“纽结”不牢，则大网不稳。作为地方而言，村委会、村支部也就是最应该织牢的“纽结”，最基层处了问题，直接受害的就是老百姓。坊间有人议论说，百姓恨村镇的“蝇贪”比恨那些“大老虎”更胜，确实有其道理，因为“蝇贪”们往往直接就把百姓的个人利益“潜规则”了。不管暗示也好，明说也罢，骨子里想的就是那点“民脂民膏”，认为自己有权在握，便无视中央的规定，无视基本的天地良心，还何谈带领村民致富奔小康！
然而，这“潜规则”为什么会一“潜”数年而没人知晓呢？如此恶劣的行为，难道除了“群众举报”之外，各级监管部门就永远“不知情”了吗？各个款项的发放情况，特别是精准扶贫的操作，如果缺乏了有效的监督，单凭“群众举报”，恐怕很多“潜规则”都不会被发觉，会一直“潜”下去。因此，要彻底消除这种“潜规则”，首先是基层干部要加强学习，自觉践行党员干部的职守，不可逾越“雷池线”；其次是广大群众要提高觉悟，用党的政策为自己伸腰；更重要的是各级监管部门不能被动地工作，要主动出击，明察暗访，发现一处处理一处。这样多方发力，那些不得人心的“潜规则”就会因失去生存的土壤而淡出，百姓利益才能完全得到保障！
作者单位：四川省合江县自怀镇
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