福建蕉城区三都镇某村主任江某骗取贫困渔民上岸安居工程补助款和扶贫资金8.2万元，日前，江某被蕉城区纪委开除党纪并处以党内严重警告处分，江某目前已辞去村主任职务，相关违规款项也已退回（4月14日 人民网）
据了解，蕉城区三都镇开展的偏远自然村搬迁、危房改造、以船为家渔民上岸等工程，是当地政府脱贫攻坚重点措施，关系到贫困地区人民群众生产生活条件的根本改善，对贫困群众彻底脱贫致富具有重要意义。而江某不思为民谋福祉，伙同其他三名村两委干部利用协助工程建设之际，违规向造福工程补助对象收取“办公经费”，更是以重复报销务工补贴、虚构开支、重复报账等恶劣手段套取工程款。蕉某等人在如此正风肃纪的高压态势下，依然置党规党纪于不顾，啃噬脱贫攻坚大业，必遭党纪国法的严惩和人民的唾弃。
从近几年的报道中可以看出，从“死人钱”“救灾钱”“孩子钱”等等到这里的“救命钱”，各地发生了很多在群众身边的蝇蚁腐败案例。点多面广，涉事人员职务小、金额少，往往涉及群众的直接利益，这些是蝇蚁腐败的典型特点。脱贫攻坚关系到全面决胜小康的大业，而脱贫攻坚的关键又在基层干部，特别是村一级的干部，他们是将国家脱贫政策第一时间传达、将脱贫项目第一时间落实、带领贫困群众脱贫致富的“前沿阵地”。“蝇蚁”腐败直接损害群众利益，长此以往损害的是党和政府的公信力，这块“前沿阵地”若被“蝇蚁”所啃噬，动摇的的是国家的根基。
笔者认为，法治观念及监督的缺失是基层蝇蚁式腐败产生的主要原因。该事件中，村党支部书记江雪钗本应切实履行监督职能，但江雪钗思想观念陈旧、法纪意识淡薄，在江某从村民手里骗取扶贫资金时不仅没有去阻止，反而被他牵着鼻子走，最终沦为江某犯罪道路上的帮凶。而江某也因为法纪意识淡薄，认为“天高皇帝远”，才一次次铤而走险，置群众利益于不顾。因此，增强监督执纪力度，加强基层干部法治意识培养，才能从根本上铲除那些苍蝇、蝼蚁。
一方面，要加强监督惩治力量。加强与落实基层“党务、村务、财务”三务公开制度，将各项权力真正至于群众的监督之中，“蝇蚁腐败”才无处立足。另外则是要严厉惩治“蝇蚁腐败”，发现一起查处一起，达到“惩治一个，教育一片”的效果，警示基层干部不想也不敢腐败，以“严惩”的强大威慑力形成“不敢贪”的心理临界。
另一方面，要加强基层法治宣传教育。要以基层政府为主导，相关部门积极参与，特别是政法部门、纪检监察部门，加大对脱贫政策、惠民政策、救助政策，相关法律法规，党规党纪的宣传教育。宣传教育的主体又要以村两委干部为主，同时特别注意在村民代表中重点培养“法律明白人”，这样不仅在村民中加强了法纪素质教育，又在一定程度上培养了法纪监督人。
“蝇蚁”成群猛于“虎”，只有彻底铲除了基层蝇蚁，才能确保决胜小康的最后胜利。
作者单位:四川省平武县司法局
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