尽管政府一直严打农村赌博,但由于农村赌博传播范围广、地下销售网络和利益链条复杂、新型赌博层出不穷,导致赌博之风难以遏制,甚至愈演愈烈。
为何农村赌博“春风吹又生”?个中原因不胜枚举。其一,农村赌博运营涉及人员众多,分工较为明确,拦车、放风、抽水、算账、维持秩序人员配备一应俱全,整个运营流程各司其职,相互掩护,再加上场地不固定,随时更换,不易被发现;其二,勾结“保护伞”,定期缴纳动辄上万元的保护费,不仅是监管的“真空区”,另有某些与赌场勾结的公安人员以查处其它赌场的方式,影响其他赌场生意,确保所保护的赌场客流量充足;其三,农村赌博大多数以传统的玩扑克、打麻将、推牌九等方式为主,不过,利用互联网游戏平台投注、利用带有赌博功能的电子游戏“捕鱼机”等新型赌博方式的出现,使得农村赌博难以斩草除根。
农村赌博的参与者大多是无固定收入、缺乏正向引导的留守老人、无业人员,或无所事事或熟人推荐,有的小赌怡情,有的大赌伤身,其中赌资的来源可能的存了几十年的血汗钱,也可能是抵押房屋、高利贷贷款,一朝钱财散尽,危害小到破坏家庭和谐,影响乡风文明建设,大到走向谋财、违法犯罪的道路,严重破坏社会治安。江西省遂川县的三名农民,因赌博把辛苦做生意赚下的钱输光后,便纠合在一起疯狂盗窃摩托车捞钱,最终得到了法律应有的惩罚。岳麓区莲花镇集贤村发生一起杀人案,起因是一名熊姓年轻男子在赌博时向4名男子借了3万元高利贷,被暴力追债最后砍伤致死,其中2名犯罪嫌疑人贺某、黄某于当晚向警方自首,另两名犯罪嫌疑人已经被警方刑拘。由此可见,赌博引发的不良后果不可小觑。
农村赌博的治理应从村民的精神文化建设和纪检监察机关、组织人事部门、公安部门的协同监管整治入手。
随着城镇化进程的不断推进,在完成高楼大厦指标的同时,农村留守人员的精神生活应该得到重视。其一是加快村级文化活动室标准化体系建设。配齐“两室一场”,即图书阅览室、文娱综合活动室和文体活动广场,规范活动制度,建强思想素质高、综合素质强的组织队伍,根植村风民风特点,设置有特色、易参与的文娱活动,丰富村民的精神文化生活。其二是在农村中抓好社会主义的精神文明建设。结合村内实际,集全村之智慧,制定接地气的村规民约,加强群众自我教育、自我管理;弘扬中华民族传统美德,抓好先进典型建立,如五好家庭、模范个人的活动。把农村精神文化建设搞得风生水起,吸引一批外地务工青年回归农村,相信在农村也能闯出一番天地,为乡村振兴事业添砖加瓦。
根据《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》,加强纪检监察机关、组织人事部门及公安部门等相关部门的联动,结合扫黑除恶专项斗争,通过便衣实地走访和接受匿名举报,分析农村赌博违法犯罪活动高发的规律特点,严密部署打击整治农村地区赌博活动专项行动。参与赌博或为赌博提供条件情节轻微的,将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行行政处罚,情节严重构成犯罪的将根据《中华人民共和国刑法》依法追究刑事责任。
农村赌博的治理工作应有百折不挠、敢于碰硬的精神,做好打持久战的准备,以实现社会长治久安。
(作者单位:马尔康市委组织部)
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