在接受新京报记者采访时,张玉仲多次强调,自己的所作所为是“传承传统文化”,并非传播封建迷信。尽管仍有不甘,但是考虑到社会影响,他已主动请辞村主任职务,并获得了批准。(新华网>2016年07月29日来源: 新京报)
村委会作为基层村民自治组织,不是国家行政管理机构,村主任是基层村级自治组织的负责人,其职务由村民合法选举产生,具体负责村级各项事务性活动的承办。
村委会主任只有在下列特定的时候,可以被视为公务员,其他时候还是村干部。《刑法》第九十三条第二款的司法解释规定,村委主任在协助政府作以下管理工作时视为国家干部: (一)救灾、抢险、防汛、移民、救济款物的管理;
(二)社会捐助公益事业款物的管理; (三)国有土地的经营和管理; (四)土地征用补偿费用的管理; (五)代征、代缴税款;
(六)有关计划生育、户籍、征兵工作; (七)协助人民政府从事的其他行政管理工作。由此可以看来村主任的性质就是自治组织人员,除了这七类情况外,村干部不被视为国家干部。
肯定了,村主任不是全脱产干部,各级也没有要求他们要全脱产到村委会“坐班”,他们每月千多元的收入,不是很高,都来自上级财政转移支付。村干部的时间一部分用于村级事务的管理,另外一部分时间自己支配,很多村干部把这部分时间用于自己挣钱改善生活。
从报道来看,四川省富顺县怀德镇清辉村村委会主任张玉仲,从2004年开始,张玉仲便担任村主任,3年一届的任期,他一口气干了4届,每届3年,刚好干了12年,今年又是换届选举年,据他自己说“作为一个村主任,工作上我问心无愧”。在不干公务的时间,张主任便利用《易经》的“手艺”,干起了“乡间风水师”的活儿。
其实,村干部有几个身份不重要,比如有的村干部同时拥有村主任、村电管员、村民合作组织负责人、经纪人、超市老板等等,一句话,只要合法,群众都是认可的;换句话说,如果兼职不合法或者介于合法与不合法的灰色地带,群众肯定会颇有微词。
但从文中来看,张主任也兼了职,但他兼职的是“风水大师”,所依据的理论是《周易》。众所周知,《周易》是一门介于迷信与传统学问之间的“准科学”,并不为科学界所认同,是一门“玄学”,从古至今,很多人借它来算命看相、骗财骗色,在街头要遭派出所撵,在学界为有识之士嘲弄。在农村群众的眼里,就是一门地地道道的骗术,所以,张主任兼这个职不为群众所认可,自有群众的道理。
村主任是老百姓填选票选出来的,老百姓选择的首选条件是遵章守法、笃信科学,其次才涉及到能力强、有公心等等条件。村主任带头搞非科学活动,而且还在本村内,加之其所领导清辉村,在他任职12年来“江山不改、面貌依旧”,也足以见得他对全村脱贫的用心完全不够、办法不多、满足现状,群众有意见是必然的,如果群众没有意见那才是最危险的信号。
“公道自在人心。”不为群众拥护,就必然为群众所抛弃,“风水师主任”自动“下课”在情理之中。但同时,网民也会问,村主任长期搞非组织活动,群众不满之声早有耳闻,为何富顺县怀德镇党委政府、清辉村村支部不去管管?这也充分暴露了基层干部管理存在盲区的事实。再设想,如果这主任再以“看风水”为名,诱奸一批妇女、骗取一大笔钱财后逃之夭夭,尴尬的是谁?谁又去为他的不法行为“背黑锅”?所幸发现的早。
时值我省村级集中换届之际,富顺县暴露出的“风水师”村主任被迫辞职一事,有着反面警示教育意义,它告诫基层在确定村主任候选人时要擦亮眼睛,在村干部教育管理上要持之以恒,在村干部创业务工时要教育他们依法依规,提高村组干部选人用人和管理水平,为造福基层群众夯实基础。
作者单位:四川北川县委编办
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