习近平总书记在中纪委六次全会讲话中谈到基层干部腐败问题时说，“有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓”。笔者以为，此话振聋发聩、一种见血，点中基层干部腐败的死穴。一个时期以来，在一些地方基层政权中，尤其是在一些村级“两委”中，有的被家族势力、黑恶势力侵蚀渗透，个别基层干部甚至成了家族势力、黑恶势力和某些利益集团的代言人，由此不同程度地形成“末梢坏死症”。
在有的地方，往往是谁的拳头硬谁当干部，谁黑道上的朋友多谁当干部，谁的家族势力大谁当干部，谁手里的钱多谁当干部。村级直选被流于形式，选民意志被社会黑势力、家族势力裹挟，谁敢提不同意见就没有好果子吃。一些村干部俨然以黑社会“老大”和“地头蛇”自居，或巧取豪夺、黑白通吃；或强迫交易、欺行霸市；或吃喝嫖赌、藏污纳垢；或争强斗狠、寻衅滋事，横行乡里，欺压百姓，盘踞一地、危害一方，甚至连当地政府官员都要怕他们三分。一些基层政权组织往往集“官、商、黑”于一体，给社会安定和谐造成很大隐患。
在一些经济相对活跃的农村地区，个别村干部目无法纪，操纵选举、笼络打手、强行敛财，摇身成为百姓深恶痛绝的“黑老大”，村委班子变成“家天下”。比如，“一次收受房地产老板20斤黄金”的河北省曲阳县七里庄村原村支书刘会民，自2001年担任村主任、村支书以来，利用非法手段操纵基层选举，把持基层政权，通过安插村两委会人员、安排入党、发放奖励和补助、为违法犯罪者“平事”、提拔为村干部等手段，先后将多名涉案人员笼络在身边，并控制组织成员，使其言听计从，从而掌控七里庄村的管理权。 他曾对没给其投票村民实施殴打，公然对抗执法，殴打公职人员，冲击政府机关。还有河北定州泉邱二村原村主任孟某堪称“村霸”，长期纠集渣痞横行乡里，欺压百姓，办喜事没给她上供就会收到花圈，和她关系不好就被断水断电。凡此种种，还能举出许多例子。
“横行乡里、欺压百姓”的村官是如何炼成的？笔者以为，这主要和一些地方党委政府软弱涣散、姑息迁就、疏于管理、养痈遗患有关。有的地方主政官员腰杆不硬，缺乏担当，不敢唱黑脸，害怕得罪人，任由黑恶势力在基层坐大。有的则是自己不干净，有把柄被对方抓住，害怕引火烧身，便被牵着鼻子走，甚至沦为家族势力、黑恶势力的保护伞。
如何解决这个疑难杂症？关键是压实责任，强化地方党委政府对村级“两委”的管理，让全面从严治党、全面依法治国的触角伸展到每一个村庄、每一条街道，下沉最基层，寻找“村霸”和“街霸”，切实消灭治理盲区和空白点。对涉黑“两委”进行大整治、大换血，对涉嫌违法犯罪者，移送司法机关处理，不使漏网。建立听党指挥、忠于人民、清正廉洁的村级领导班子。那样，基层政权黑恶化的趋势就会受到遏制。
中国乡村发现网转自：人民论坛网
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