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李小云:麦地冲的资产盘活能否形成新的业态

[ 作者:李小云  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2021-06-28 录入:曹倩 ]

麦地冲的麦地彩居有限公司的总经理潘云春也是一位回乡创业的青年人。2021年6月21日,他在实验村的工作群里公布了截止到6月19日的收支表。从6月6日开业到6月9日麦地彩居实现总收入56102元,纯收入达42972元,工作群里的市县乡的干部都给公司的开门红点赞。那么,麦地冲通过资产盘活来催生新的业态能否按照预想持续下去呢?

1.“新业态”实验的缘起与进展

宜良县九乡乡麦地冲地处山区,环境优美,紧靠九乡旅游区,村里耕地很少。进村处唯一的一片水地在过去一直生产水稻。这几年,九乡政府将这片水稻打造成彩稻,每年彩稻成熟季节,通过设计而种植形成的彩稻图案成了当地的一个景观,游人越来越多。美丽的彩稻景观上了央视,麦地冲也开始被列入旅游村的建设。

但是,每年种植彩稻都靠政府的补贴,村庄的建设也依靠政府的投入,村庄没有形成能够将这样一个自然景观商业化的机制和产业化的平台。基于这样的情况,我们在对麦地冲考察的基础之上,于2019年年底开始探索在村里发育新的业态实验。

在过去城市化浪潮中,麦地冲的村民基本上都以外出打工为主,他们攒了些钱就开始在老村的旁边开辟一个新村,同时老的村落也没有被破坏,一部分人仍然住在老村里。但是,村里的很多烤烟房、马圈、牛圈以及民居都不再使用。基于这样的情况,我们在村里的烤烟房和废旧农房集中的一块区域,设立了一个所谓的核心示范区,主要的做法是,通过一次性补偿流转和入股两种形式,将5栋烤烟房和马圈、猪圈等综合体建筑的20年的使用权流转到集体。基本的思路是,每一栋房屋以2万至6万不等的价格一次性流转给集体,集体对这些闲置资产进行建设。20年内产生的收入全部归集体,20年以后这些资产返还给农民或重新协议进一步流转。

我们对这5栋闲置房屋进行了设计,打造出了21间高端民宿,一个小型会议室,一个小型厨房,一家咖啡快餐店,并围绕着这5栋房屋进行了居住环境的改造。在此基础上,我们还将村内的公共卫生设施转移到村口,将原来的公共卫生设施改造成了三层的文化服务中心,一层为麦地彩居办公室,二层为公共书吧,三层为会议室。经过一年多的建设,核心实验区的各项建设在2021年6月6日基本完成,并举办了开业仪式。

2.将“新业态”的收益留在乡村

之所以首先开始核心区建设,主要目的是希望使用部分实验资金进行示范,示范结束以后能够尽快展开运营。我们的假设是,一旦运营产生效益,就可以引导农户和社会参与整个村庄闲置资产的改造。麦地冲闲置资产盘活发展新业态的乡村建设,没有采用一般情况下引入大的资本进入整村改造的模式,因为这样的模式往往会使得经营村庄的利益都流失到外来投资者的手里。在多数情况下,本来是“地主”和房主的农民,在拿到一点流转费以后,多沦为公司的临时工,而且集体的收入比例也不会很高。

我们实验的主要目的是,如何能让乡村资源的增值更多地留在农民手里,留在乡村的集体经济里。但是,乡村的这些资源经过投资以后,即便可以转化为产生盈利的资产,也需要有人来经营。由于集体是一个大家都有份但是大家都不负责的集体,很难靠着几个村干部去经营这些资产。因此,我们动员了几位都读过中专的,在外打过工的青年农民,支持他们建立了一个农民股份有限公司,由这个农民股份有限公司与村集体签订资产经营协议,实现了资产的所有与经营的分离。

我们同时对麦地彩居有限公司的年轻人提供全方位的培训,我们把他们称之为乡村CEO。过去我们一直讲,乡村的振兴需要有一批能人。实际上,要在乡村形成现代化的产业,就需要高素质的青年人,培养他们按照现代管理的框架来对乡村的资源进行管理。自开业以来,麦地彩居公司开始接纳小型会议,成为昆明的亲子教育营地,并为到麦地冲观赏彩稻的游客提供餐饮和住宿等农旅服务。我们希望通过资产的盘活,发展住宿、餐饮,能够将彩稻观光等农旅的潜力挖掘出来,使得麦地冲成为一个以农旅业态为主导的新的乡村景观。

3.“新业态”实验的不确定性

我们实验推动的这样一个农旅新业态发展路径能否成形,实际上依然存在着很多不确定性。首先,麦地彩居的几个年轻人并没有经营这样一个新业态的管理技能。他们一方面不具备如何对接市场的能力,不具备在更大范围内开拓业务的能力,也不具备包括客房卫生管理、财务管理、餐饮、卫生等诸多方面的管理技能,目前依然依靠我们工作团队所提供的日常支持。这一支持持续到何时,并不确定。这当然不是麦地冲村本身的问题,这是乡村振兴中发展乡村产业面临的普遍性问题。我在很多地方讲,乡村的产业发展起来不是需要一般性的人才,而是需要与在城市里创业取得成功的那些人才具有一样素质的人才。所以,在麦地冲的实验中,我们更加强调在实验期间首先要推动新业态的基本建设标准,从质量上和文化上做到更能吸引年轻人。这样,即使麦地彩居现在的年轻人在实验中证明不能够继续,也会有其他地方、其他村庄,甚至是城里的年轻人来竞争。有吸引人才来竞争的条件,比马上就有人来做这样的工作,意义更大。

其次,预计在未来一年中,麦地彩居公司很难产生大额的收入。麦地彩居公司年轻人的个人收入,目前还主要依靠实验经费所提供的基本工资,因此,如何大幅度提升已经建成的基本设施的运营潜力,非常重要。我们目前暂定麦地彩居公司与集体之间在实验期间按照7:3比例分成,这样可以为麦地彩居公司的年轻人减轻经营的压力,同时,鼓励他们自营餐饮设施,提高公司的收入。为了更好地对接市场,我们引入了携程控股的旅悦集团,希望打造花驻民宿来推动麦地冲的市场经营;同时也引入高端管理公司,提升麦地彩居工作人员的素质。

第三,麦地冲新业态能否可持续发展取决于最终能否有大量的农户和社会资源进入村庄参与村庄整体的闲置资产盘活。其中,农户参与这些资产盘活的意义更为重大。因为实验表明,投资修建一个闲置的烤烟房费用并非很高,农户完全可以投资。我们实验的目的也是希望鼓励农户投资,然后交由麦地彩居公司进行经营。通过这样的形式,大部分的收入都可以留在乡村。由于九乡旅游区和麦地冲彩稻的客源量很大,通过盘活麦地冲闲置资产形成新业态的潜力很大。

因此,下一步工作的重点将是,一方面强化核心示范区的经营,为农户提供示范,另一方面需要进一步强化麦地彩居公司工作人员的管理能力和对接市场的能力。必要的时候,可以考虑招收外部的青年人加入麦地彩居公司。从目前的情况看,由于麦地彩居公司的青年人都是村里的人,在村庄内部与村民、村集体打交道,存在着诸多“熟人社会”的弊端。这对于推动麦地彩居公司按照市场原则经营,形成了很多的挑战。对一个乡土社会而言,可能是“外来的和尚好念经”。


(作者系《中国乡村发现》学术委员、中国农业大学文科讲席教授、中国农业大学国家乡村振兴研究院常务副院长、原国务院扶贫开发领导小组原专家咨询委员会委员,中国乡村发现网转自:小云助贫 微信公众号)


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