近年来，农村财务普遍推行了“村账乡管”的管理方式，与村账村管相比，村账乡管的优越性很大。但我们在审计中发现此种管理也有其不足之处，那就是拉开了会计记账与会计主体经济活动的距离，容易使会计职能被“架空”，出现账实不符、集体资金账外运行等现象。针对这种状况，笔者认为应通过以下三种方法深化村级财务审计。
一是账外调查与账内核实相结合。村账乡管后，村会计的记账职能由乡镇记账机构来完成，村会计负责将村内的经济活动报送乡镇记账机构，这就不免会出现村内经济活动与报账结果不相符的现象。因此在审计时突出账外调查，查账时以核实账外情况为目的，将弄清账外经济活动的实际情况作为审计重点。
二是调查收入来源和支出的真实性。由于乡镇对村集体财务活动的审核监督是不受村内制约的，因而拿来乡镇记账的一般都是比较阳光和透明的。而财务违法乱纪行为人要想在规定之外占有和支配集体资金，其手段主要是隐瞒收入和虚报支出。所以审计重点从弄清集体的全部收入来源入手，查看这些收入是否全部入账，弄清各项支出的真实面目，看客观实际发生的支出和入账报销的支出是否一致。
三是核查账外账和“小金库”。村账乡管强化了会计监督职能，违法乱纪行为人为了侵占集体资金，又逃避会计监督，有可能另辟蹊径搞账外账和“小金库”。
因此，我们注重对账外账和“小金库”的核查，通过核实资产出售出租、林木出售、土地承包等收入情况，查看是否入账，是否账外存放。
作者单位：山西省平顺县审计局
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