农村基层干部是党在农村的中坚和骨干力量,是党的路线、方针、政策在农村的执行者,担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的重要任务。随着社会主义市场经济的确立，所有制成分复杂，分配形式多样化，加之生产效率的提高，农村、农民、农业都发生了深刻的变化。基层干部要主动适应新形势、新任务的要求，努力提高新时期农村工作水平。
1、农村基层干部既要有吃透上情的政治责任，又要有朴素的农民情感。
基层干部的政策理论水平，直接关系到党在农村的各项方针政策的落实，关系到党群、干群关系。因此，加强政治理论学习，是吃透上情的关键。但真正要把党的理论、方针、政策较好的贯彻到农村、农民中去，需要广大基层干部虚心地听取广大村民的意见和建议，引导村干部采取各种形式，诚心诚意听取农民的意见，尤其要听取贫困户的意见和建议并要认真地加以解决。因此，我们平时要多与农民拉家常，熟悉群众语言，了解当地的风土人情，掌握群众的思想动态，在清楚农民情况、吃透上面精神的基础上，用通俗易懂的语言，以拉家常的形式向农民宣传党的政策理论，农民就乐意听，并容易听懂，真正掌握其精神实质。一是要抓理论学习，提高广大基层干部的思想政治素质和政策理论水平。要帮助基层干部树立终生学习的理念，将学习贯穿于工作的始终。特别是要加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的学习，使广大基层干部系统地掌握党的基本理论。要加强党在农村的各项方针政策的学习，促使干部学懂弄通农村政策，吃透上情。二是抓调查研究，促使干部掌握农村工作的主动权。要把深入开展调查研究作为干部苦练农村工作基本功、增进干部群众感情的总抓手，要求干部带着党的责任和政策走进田间地头，带着农民情感走进千家万户，带着农民愿望要求走进研究决策会场。三是要强化宗旨教育，增进干部群众的鱼水关系。基层干部要始终把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点。要主动干倾听群众的呼声，得到农民的信任，成为他们的朋友，让他们讲真话、实话和心理话，从而掌握第一手资料。乡镇干部不但要了解农村的热点难点问题，了解农村的经济发展情况，民主政治建设和精神文明建设情况，而且要察民情，知民意，关心农民的喜怒哀乐。
2、农村基层干部要既要有带领农民发展经济、奔向富裕的本领，又要有求真务实、敢打敢拼的工作作风。
农村基层干部工作的主要目的就是要带领农民发展农村经济，过上富裕的生活。特别要善于运用政策和市场信息引导农民调整结构，发挥好三个方面的作用：一是宣传教育作用，通过多种形势的宣传教育帮助农民增强市场经济观念和结构调整意识。二是组织协调作用。整合好各方面的资源，引导农民研究好本地的优势，确定好本地的产业发展方向。三是示范服务作用。特别是要大胆通过建设“样板基地”、领办”龙头企业”、创立“农村合作组织”等形式，在示范服务的广度和深度上下功夫。基层干部要做到沉下身子摸实情，培养好务实肯干、扎实有效的工作作风：一是要真正到群众中去。坚持找真正的群众了解情况，不当干部的“传声筒”，文件的“搬运工”和问题的“二传手”。二是要正确处理好对上负责与对下负责的关系。做到讲成绩不夸大、说问题不遮掩、谈措施能落实。三是要坚持做到服务群众办实事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所求。
3、农村基层干部既要有应对复杂局面、化解各种矛盾的能力，又要有贴心群众，解决实际问题的方法技巧。
当前，农村面临着许多复杂的内部矛盾，特别是在移民搬迁、征地拆迁、新农村建设等过程中，有些矛盾还表现得相当尖锐。基层干部既要有善于应对复杂局面，化解各种矛盾的能力，又要有灵活的工作方法技巧，做化解矛盾，解决问题的能手。一是要有对党的事业高度负责的精神和对农民群众朴素的感情。既落实好党的各项方针政策，又解决好农民群众的实际问题；既准确把握政策界限，又重视农民群众的实际诉求，做到落实政策不走样与解决问题聚人心的双重统一。二是要积极探索建立管理农村的长效机制，做到用法律和政策管理人，用机制和制度约束人，用先进人事激励人。三是要加强责任考核与追究。对落实政策不到位、人为激化群众矛盾的人和事要一追到底，果断处理。
4、农村基层干部既要有依法管理、服务群众的政策水平，又要有廉洁自律、管好自己的政治觉悟。
基层干部要把原则性与人情味结合起来。坚持原则的目的是为了公正、公平的为人民服务，敢于坚持原则、善于坚持原则是干部的基本素质之一。如果片面强调原则性而忽视富有人情味的深入细致的思想政治工作，简单粗暴地对待群众，在群众中形成“傲气”“霸道”的印象，就会导致干群关系紧张，也不利于开展工作。因此，要始终坚持群众利益无小事，把群众视为我们的衣食父母，执行政策时把坚持原则与富有人情味结合起来，既不放弃原则当“好好先生”，又不忽视同农民的情感交流，要认真分析群众的思想动态，仔细研究解开群众思想疙瘩的办法，在坚持原则的基础上帮助群众解决好存在的实际困难。在依法管理服务好群众的同时，基层干部还要加强廉洁自律，管好自己。俗话说“打铁得需自身硬”，基层干部作为和广大基层群众联系最密切的人，只有管好自己的嘴手腿，才能身正、腰直、腰杆硬，只有正己才能正人。
作者单位：中共秭归县委党校
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