城乡居民基本权益的最大不平等是财产权的不平等。城市的生产资料和消费资料几乎已全部商品化，而农村的土地、住宅等产权仍不明晰，农户对土地和房产等法人财产权仍不落实，作为农民最重要的生产资料和消费资料仍不能实现商品化、市场化，这是城乡差距拉大的根本原因。出路在于不折不扣地落实十八届三中全会精神，承认农民对农村土地的法人财产权，使城乡居民拥有同等权益。这与土地的私有化是截然不同的，不仅解决了土地公有制与市场经济有效对接的问题，而且是对农村公有制的完善，是公有制实现形式的突破，是市场经济的突破，具有十分重要的意义。
第一，破除小生产是中国农业固有特色的认识误区。中国农业只有走集约化、合作化的道路才能具有国际竞争力。日本和荷兰分别采用两种不同的农业发展模式。日本农业采用的是一家一户的小生产模式，政府大量补贴。我们调研发现，日本农业发展模式缺乏竞争力。同时，日本农业人口平均年龄为66岁，农业劳动力还在不断减少。荷兰农业采用的是合作社模式。2015年，荷兰有22万农业劳动力，400亿美元的农业出口顺差。而中国有2亿2千万农业劳动力，是荷兰的1000倍，却出现400亿美元的农业出口逆差。这说明中国与荷兰在农业方面存在较大差距。中国只有走合作制、集约化的农业发展道路，才能提高其国际竞争力。
第二，破除城乡土地占用不平衡的认识误区。建立统一的建设用地市场，可以新增耕地1亿亩。现在的农民大多往城市迁移，农村的土地资源、宅基地浪费太大，如果加以整理，中国耕地还会增加。
第三，破除城市资本下乡会掠夺农村资源的认识误区。只有确定商品属性，才能使农民的不动产增值为财产收入。中国城市资本严重过剩，而农村资金却极度短缺，这是因为农村没有把自己宝贵的资源商品化。
第四，破除农村发展主要靠财政的误区。只有建立平等的制度，吸引大批投资，才能迅速改变农业农村的落后面貌。可以说，农村发展的根本在于市场机制。
中国乡村发现网转自：经济参考报
(扫一扫，更多精彩内容！)
