近年来，桂东县委、县政府确定了建设生态桂东的战略目标，以“两沿（沿江沿路）两环（环乡环村）”、“四旁（村旁屋旁路旁水旁）四荒（荒山荒地荒滩荒沟）”、“一走廊（花卉苗木）”为重点，在全县掀起了造林绿化高潮，取得了一定成效。
一、桂东县乡村绿化现状
（一）基本情况
桂东县是国家扶贫开发重点县，今年被列为罗霄山脉片区扶贫开发重点县。是典型的山多耕地少、工业不发达的边远山区县，桂东县现有林地面积181.6万亩，生态环境优美，森林覆盖率已达到81.15%，居全市第一、全省第二。2011年开展城乡绿化攻坚以来，大力实施造林绿化、创建绿化示范乡村活动，形成了浓厚的植绿、护绿、兴绿、爱绿氛围。2012年9月，桂东被上海大世界基尼斯总部认定为“全国负氧离子含量最高的县”。
（二）乡镇村绿化成效显著
新建乡村公共绿化356.6万平米、农村庭院新增绿化8.16万平米，清泉、寨前、东洛等市级示范乡镇庭院绿化7560平米，新建公共绿地12100平米，绿化街道15.6公里，下洞等绿化示范村新建绿地12130平米，村庄四旁种植桂花、红叶石楠、红豆杉等8.66万株。大洞村发展花卉、苗木890亩，收入超过100万元的大户3户；106国道沿线村连片50公里建设花卉苗木走廊，新发展花卉苗木6000多亩；清泉镇建设生态产业示范园1个，发展玲珑茶16000多亩，不仅绿化效果好，而且带动了农民增收；完成寒口坳至清泉、大塘至泥塘坳等9条乡村通道绿化128公里；完成沤江、泉江水系绿化43公里。
（三）推进绿化攻坚的主要措施
一是实行了领导办点示范，确保造林质量。建立领导办点制度，每名县、乡领导建一处示范样板林，做到“人变递补、责任不变”。严格把关，实行四包：“包种植、包成活、包管护、包成林”，一包到底，直至成林，确保造林一片，成活一片，绿化一片。二是创新工作方式，提高工作效率。创建了“工程造林、小段承包、专业施工”的模式，坚持高起点、高品位的要求，实施乡镇绿化、通道绿化、水系绿化、村庄绿化、荒山绿化工程。三是出台奖扶政策，引导发展绿化品牌。县委、政府出台了奖扶措施，整合资源、加大投入，做大做强茶叶、花卉苗木、楠竹等绿色产业，促进桂东生态产业跨越发展。
二、存在的主要困难与问题
一是绿化资金紧缺，乡镇资金缺口较大。桂东属于国家扶贫县，县财政收入总量小、负担重，乡村级集体经济收入少。村镇绿化点多面广，建设任务繁重，资金投入严重不足，乡镇在实施城乡绿化攻坚工程时多数采取“BT”模式，造成较大的资金缺口。二是专业技术人才紧缺，规划难度大。林业规划技术人员、营林专业人才紧缺，工作任务重，规划难度较大。乡村绿化工程缺乏科学合理规划。三是乡村道路无地植绿。乡村道路路面比较窄，缺少路肩和绿地，实施乡村通道绿化存在征地难等矛盾。
三、推进桂东县乡村绿化的对策与思路
（一）明确重点，打造亮点
按照“规划先行、生态优先、因地制宜、适地适树”原则，着力打造示范乡镇、示范村、农村庭院绿化示范亮点；着力打造好十万亩生态茶园、百里花卉苗木示范带。
（二）改善模式，培育精品
一是自然景观型。重点保护水源林、古树名木、景观林，使桂东青山常绿碧水长流。交通干线可视山体、沤江、淇江等水系绿化风光带，水系源头及沿河两岸可视山体全面实行封山育林，禁止砍伐。二是生态旅游型。县城三台山、八面山自然保护区、贝溪聚龙居、四都仙人莳田等生态旅游景点游路沿线实行高标准绿化，打造特色景观。三是园林、花卉庭院型。乡镇政府庭院实施园林式绿化，春有花、夏有绿、秋有果、冬有青，四季分明、有花有果、常绿常青，公路沿线村庄实施花卉庭院式绿化，种植迎春、桂花、银杏、紫薇、白玉兰、玫瑰、月季、石榴、菊花、等花卉。
（三）建立机制，抓出成效
一是建立投入新机制，引导社会参与绿化。加大绿化资金筹集力度，积极探索引入社会力量投入绿化，大力推行绿地认养工作，建立全社会共同参与绿化的投资机制。二是建立舆论新机制，全面推进绿化建设。加强舆论引导，广泛宣传推介先进典型和成功经验，营造浓厚的工作氛围。充分调动广大干部群众造林绿化的积极性。三是建立管护新机制，加强绿化工程管理。建立职责明确、责任落实的工作机制，把管护职责落实到单位、乡村，把责任落实到人、落实到位。加强封山育林和护林防火，巩固造林绿化成果。
作者单位：桂东县乡村绿化办公室
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