乡镇党委班子换届后，如何当好一名宣传委员，是每一位从事宣传文化工作的同志必须思考的问题。要当好一名宣传委员，把宣传文化工作做顺当，首先要明确宣传委员的职责，其次是要认真分析新形势下农村宣传文化工作存在的突出问题，然后思考做好宣传思想政治工作的方式方法。一、宣传委员的职责宣传委员的职责，概括起来有以下几方面：负责拟制宣传文化工作计划并组织实施，带头宣传党的方针政策，执行上级指示和决议；组织学习党的理论、方针政策，完成上级组织布置的学习任务；开展多种形式的宣传文化活动，做好思想政治工作，组织党员群众积极开展群众性的文化体育活动；组织党报党刊的发行和宣传报道工作；做好分管的其它工作。二、新形势下农村宣传文化工作存在的问题在新的形式下，基层宣传文化工作存在的困难和问题比较多，突出的表现在 “五靠前五滞后”：一是社会实践靠前，观念更新滞后。主要是存在一个“小宣传”的观念，认为宣传工作是宣传部门和宣传委员的事，不像抓稳定、计划生育和抓经济建设那样有合力，那样紧，那样凶；其次还存在一个“浅宣传”的观念，对社会上一些需要澄清和引导的问题，缺乏科学的解释和正确的引导，导致一些人尤其是青年人理论上的模糊和思想上的困惑。譬如，由于对“效益优先，兼顾公平”的片面理解，造成社会上收入差距过大，贫富悬殊，由于“文盲小学生当老板，初中高中生在打工，大学生在求职”现象的存在，导致“读书无用论”的兴起。二是上层宣传靠前，基层宣传滞后。只要稍加注意，当前的新闻媒体存在宣传领导的多，宣传群众的少；宣传上层的多，宣传基层的少；宣传会议的多，宣传实事的少。基层宣传委员一年上头的工作基本上就是“三求”：一求上多发点稿子，二求下多定点报纸，三求政府多给点票子。宣传经费投入不足，宣传活动看领导脸色行事，没有把宣传经费列入财政预算，工作较难开展。三是文明创建靠前，文化建设滞后。文明创建涉及到单位的声誉，涉及到单位职工的切身利益，行动起来基本上都是“大员上阵，全民动员”，效果也比较明显。相反，文化工作则显得比较滞后，主要表现在领导观念滞后，认为文化工作是“包袱”，没有把它当成“财富”，存在把文化当事业，没有把它当成产业，把文化与经济看成“两张皮”，没有形成文化经济的概念；存在把文化学习看成娱乐业，没有看到文化也是生产力。再就是该配套的东西没跟上，譬如乡镇综合配套改革后，作为乡镇的文化职能部门――乡镇文化广播体育服务中心在体制上还没有完全理顺，人员素质和进出上存在着问题，导致乡镇的文化体育活动难开展，村级文化体育活动几乎是一片空白，连基本的文化体育活动设施就没有，更不用说文体活动了。四是社会改革超前，体制保障滞后。当前，农村大量的青壮年农民进城务工，居无定所，乡镇的宣传思想工作对他们缺乏有效的管理和手段，无法掌握他们的思想动态，成了农村宣传思想政治工作的“盲区”，即使这些人在本镇企业工作，然而多数企业的党组织、工会组织又不健全，基本上没什么思想政治工作。 五是行政改革超前，资源保障滞后。经过乡镇综合配套改革后，乡镇班子职数大幅度减少，实行党政领导交叉任职，形成领导班子成员兼职多，人力资源保障跟不上，造成无精力无时间顾及宣传文化工作。三、做新形势下宣传文化工作的对策建议。针对新形势下农村宣传文化工作中存在的突出问题，必须始终坚持与时俱进，对症下葯，走出过去宣传文化工作的阴影。一是要更新观念，调整思路。要教育引导全体班子成员树立全局意识，不单是宣传委员要有全局意识，要通过党委班子会等各种会议，教育引导全体班子成员树立全局意识，将宣传委员的事变为所有班子成员的事，变为全社会的事，变过去单一的发稿订报纸为全方位的文化活动和思想政治宣传。二是加强阵地建设，强化文化活动开展。农村文化阵地建设包括文化广播体育服务中心，村广播室、活动室和图书室，农村文化科技中心户，等等。2005年底，中央出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出今后五年县、乡、村的文化基础设施要相对完备，公共文化服务要切实得到加强，尽快适应建设社会主义新农村的要求。当前要紧紧抓住《意见》中提出的农村文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程、农村电影放映“2131”工程、百县千乡宣传文化工程、大学生志愿服务西部计划、农村文化建设专项资金的设立、政府采购图书等重大工程和重大项目的落实，加快农村文化阵地的软硬件建设，逐步完善镇村两级文化场所。积极开展调查研究，做好争取汇报，重点研究解决当前乡镇文化广播体育服务中心人员青黄不接的问题。积极开展文化活动，充分利用文化广场开展活动，举办农村文艺调演，开展文明创建（包括“3+1”文明家庭创建，文明单位、文明村镇、文明社区创建等），倡导文明新风。积极参与“民间艺术之乡”、“民间特色艺术之乡”的争创活动，大力弘扬民间艺术，促进传统的民间艺术的繁荣和发展。三是贴近基层群众，丰富宣传形式和手段。积极创造条件，在条件成熟的情况下，开办自办节目，大力宣传党的方针政策，宣传辖区内的好人好事，解决宣传基层过少的问题。积极开展理论、科技、法律和文化“四进家”活动，引导农村成立各种民间协会组织，积极引导协会开展活动。充分发挥文化科技中心户的作用，明确规范其责任义务，形成长效机制，让其长期发挥作用。同时也要加强农村文化市场管理，积极营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。四是强化队伍建设，提高文化人员素质。举办各种类型的培训，培养一批农村宣传文化骨干，提高他们的实际工作水平和能力。成立各种文艺宣传队，引导鼓励农民群众自办文化，开展各种文化活动，丰富群众的文化生活。通过一段时间的努力，各村都要拥有自己的宣传文化队伍。
（作者系秭归县归州镇党委宣传委员）通联地址：秭归县归州镇人民政府 邮编：443601
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