谱写新时代乡村振兴新篇章（社论）
刚刚闭幕的中央农村工作会议，是党的十九大之后中央召开的又一次重要会议。会议深刻阐释了实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、总体要求、主要目标和重点任务，发出了实施乡村振兴战略的总动员令。这对于统一思想，深化认识，做好新时代“三农”工作具有十分重要的意义。
务农重本，国之大纲。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，农业农村发展取得了历史性成就，发生了历史性变革，“三农”工作积累了宝贵经验，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑，也为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村比较突出。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，实现中华民族伟大复兴，绝不可以丢掉乡村仅顾城市。必须深入思考我国乡村的地位，必须更加重视乡村，让乡村尽快跟上国家发展步伐。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。必须把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队。
实施乡村振兴战略，要顺应亿万农民对美好生活的向往，立足国情农情，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。走好中国特色社会主义乡村振兴道路，要重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；创新乡村治理体系，走乡村善治之路；打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。必须统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
乡村振兴是党和国家的大战略，不真刀真枪地干，不真金白银地投，是喊不出来的，是干不出名堂的。要深化农村改革，通过“扩面”、“提速”和“集成”，强化乡村振兴制度供给，让农村资源要素活化起来，让广大农民积极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。要培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，强化乡村振兴人才支撑。要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，强化乡村振兴投入保障。
实施乡村振兴战略，坚持和完善党的领导是关键。要把实现乡村振兴作为全党的共同意志和共同行动，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。
现阶段，我国乡村形态格局正处在大演化大调整时期，乡村振兴要科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞一刀切，不搞大拆大建，不搞形式主义。乡村振兴要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿。
在中国特色社会主义新时代，乡村是一个大有可为的广阔天地。乡村振兴的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。
来源：《人民日报》（2017年12月30日02版）
开启新时代乡村振兴新征程
这次中央农村工作会议，是党的十九大之后召开的第一个农村工作会议，也是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次重要会议。会议规格之高、规模之大，多年未有，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视，对推进乡村振兴战略的坚定决心，释放了鲜明的重农强农信号。令人振奋，催人奋进。会议深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义、发展目标、基本原则和重点任务，向全党全国发出了乡村振兴的总动员令。这对于我们认清形势、明确方向、统一认识、凝聚力量，开启乡村振兴新征程具有重大而深远的意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重，不断加强和改善党对“三农”工作的领导，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村工作取得了历史性成就，发生了历史性变革。为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑，为乡村振兴战略的实施奠定了坚实的物质基础和社会基础。
乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策，在我国“三农”发展进程中具有划时代的意义。当前，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。在迈向现代化的征程中，农民不能缺席，乡村不能掉队，农业不能拖后腿。面对新矛盾、新任务，无论是从“三农”发展本身来看，还是从城乡关系层面来看，都要求我们更加重视做好“三农”工作，更加注重城乡融合发展，更加重视乡村振兴。必须把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，让亿万农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为现代化强国的标志、美丽中国的底色，方不辜负所处的新时代。
实施乡村振兴战略，要加强和改善党对“三农”工作的领导。这是根本前提。办好农村的事，关键在党，各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴的实绩考核机制。
实施乡村振兴战略，要坚持重中之重战略定位，推动农业农村优先发展。这是首要原则。既要在工作排序上前置，也要在资源分配上倾斜。要在干部配备上优先考虑，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向基层一线流动的用人导向，促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴；要在要素配置上优先满足，深化农村改革，解决土地增值收益长期“取之于农，用之于城”的问题，让土地增值收益更多用于“三农”；要在公共服务上优先安排，把公共基础设施建设的重点放在农村，加快推动公共服务下乡，优先发展教育事业；要在资金投入上优先保障，拓宽融资渠道，形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
实施乡村振兴战略，要落实好“二十个字”。这是核心要求。产业兴旺是重点，要以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建三大体系，提高粮食生产能力，促进一二三产融合发展，提高农业综合效益和竞争力；生态宜居是关键，要坚持绿色生态导向，统筹山水林田湖草系统治理，因地制宜搞好农村人居环境整治，建立市场化多元化生态补偿机制，推动农业农村可持续发展；乡风文明是保障，要弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘创新优秀乡土传统文化，培育乡土文化人才，推动乡村移风易俗，焕发乡风文明新气象；治理有效是基础，要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的现代社会乡村治理体制，健全“自治、法治、德治”三治合一的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序；生活富裕是根本，要坚持在发展中保障和改善民生，提高农村民生保障水平，落实精准扶贫、精准脱贫，打好脱贫攻坚战，让广大农民有更多幸福感、获得感。
实施乡村振兴战略，要尊重和保障农民的主体地位，在有序引导工商资本下乡建设乡村的同时，也要设立“防火墙”，防止打擦边球、搞障眼法，把农民挤出去；要推动城乡融合发展，坚持“以工补农、以城带乡”，不能“顾城不顾乡”，也不能“城乡两张皮”；要坚持规划先行、因地制宜，尊重村庄的发展规律和个体差异，防止出现“有新房无新村、有新村没新貌”的景象，不搞大拆大建，不搞一刀切。
号角已经吹响，征程就在脚下。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，坚定信心、咬定目标，真金白银地投下去，真刀真枪地干起来，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业农村发展再创新辉煌，谱写中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。
来源：《农民日报》（2017年12月30日01版）
增强实施乡村振兴战略的使命感
——一论学习贯彻中央农村工作会议精神
刚刚闭幕的中央农村工作会议，是党的十九大之后召开的第一次中央农村工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话。会议对5年来我国农业农村发展的历史性成就、历史性变革做了全面概括，对实施乡村振兴战略做了全面部署，习近平总书记深刻阐述了乡村振兴战略的重大意义、大政方针、目标任务。可以说，会议是新时代“三农”工作的响鼓重槌，吹响了乡村振兴的号角。
斗转星移，气象更新。在中国特色社会主义进入了新时代的关键时期，中国“三农”发展和乡村建设迎来了重大的历史节点和战略机遇。党的十九大从国际国内两个大局出发，站在对世情国情农情深刻研判的基础上，提出了乡村振兴战略，并将之写入党章。本次中央农村工作会议又对实施乡村振兴战略进行全面部署。乡村振兴战略成为新时代“三农”工作的总抓手，是农业农村工作的出发点和落脚点。作为重大的国家战略，乡村振兴战略有着前所未有的高度、广度和深度，深刻地回答了我们要建设什么样的乡村的问题。
党的十八大以来，我们统筹工农城乡，强农惠农富农，“三农”工作取得了历史性成就，发生了历史性变革，可以说，实施乡村振兴战略有基础、有条件。我们着力推进农业农村现代化、提升亿万农民获得感：农业供给侧改革取得新进展，新型农业经营主体发展壮大；农村改革取得新突破，四梁八柱基本建立；城乡一体化发展迈出新步伐，农民收入增速连续高于城镇居民；农村社会和谐稳定，社会事业快速发展。党的十八大以来的5年是我国农业转型升级、农村改革发展、农民致富增收力度最大的5年，“三农”事业迎来又一个黄金期，这为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。
进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这让我们实施乡村振兴战略增加了紧迫感。站在更高角度看“三农”，成就固然骄人，问题也不容回避。从外部看，城乡差距依然较大。东部与西部、城市与农村，无论经济发展还是基础设施、公共服务，乡村都是发展中的明显短板。从内部看，农业农村进入结构升级、方式转变、动力转换的平台期，适应新形势，亟待培育新动能。解决这些问题，需要在乡村层面采取超常规振兴措施，在制度设计和政策创新上想办法、求突破。
实施乡村振兴战略，正是为了适应社会主要矛盾变化的新要求。当前，最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。实现乡村振兴有其评判标准，那就是农业强不强，农村美不美，农民富不富。农业是13亿人的衣食父母，农村占国土面积大半，农民占人口的大多数，中华民族伟大复兴梦想的实现，农民不能缺席，乡村不能掉队，农业不能拖后腿。我们要加快补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，政策上优先支持，投入上优先保障，公共服务上优先满足。
“三农”向好，全局主动。农业现代化是国家现代化经济体系的基础支撑。没有农业农村的现代化，国家现代化就不完整、不全面、不牢固。要看到，稳增长、保供给、扩内需，样样离不开农业、农村、农民。伴随工业化、城镇化发展，农业占GDP的份额会进一步下降，但农业的基础地位不会变，大量农民生活在农村的国情不会变，即便今后城镇化率达到70%，还将有约几亿人口生活在农村。只有农业农村这个“基本盘”稳住了，国家现代化建设的整盘棋才能下活。
实现“两个一百年”的奋斗目标，最艰巨的任务在农村，最深厚的基础在农村，最大的潜力也在农村。我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神；我们有历史悠久的农耕文化，有旺盛的市场需求，乡村已成为投资兴业的热土。乡村振兴不等于普通意义的振兴，而是与社会主义现代化强国相匹配的高水平的振兴。乡村振兴也不仅是乡村建设量的提升，而是农村繁荣昌盛质的飞跃。实施乡村振兴战略就是要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进乡村全面发展。
可以预见，在未来中国发展格局中，乡村振兴战略所带来的不仅是农业农村面貌的改变，更是农民生产生活水平划时代的跨越，真正实现农村与城市共生共荣、互促共进、各美其美。可以说，乡村振兴是中华民族复兴的应有之义，是大厦之基，标注着复兴的质量和成色。同时，实施乡村振兴战略也是为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案。迄今为止，还没有哪个发展中大国能够解决好农业农村现代化问题。我国干好乡村振兴事业，本身就是对全球的重大贡献。
党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，我们要深入学习领会，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。
新思想引领新时代，新战略开启新征程。乡村振兴的时代号角在广袤的乡土大地吹响，成为这个时代最为嘹亮的乐章，也是这个时代最为动人的梦想。乡村振兴既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们要坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功，为实施好乡村振兴战略不懈努力奋斗，书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章！
来源：经济日报2017年12月30日
中国乡村发现网转自：农村土地和乡村振兴（微信公众号）2017-12-30
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