在京津冀一体化的大背景下,在政策引导和市场驱动下,各种形式的合作社之间的协同合作正在形成,据调查,目前京津冀合作社的协同合作主要有四种模式。
一是通过组建三地联合社抱团发展。例如北京京北五彩园艺联合社,该联合社由京津冀三地6个合作社和1个花卉公司实行强强联合,经营范围包括苗木、花卉、水果(苹果、葡萄、杏仁)等多个领域,通过抱团发展形成了一个跨区域的集种植、加工、观光、采摘、休闲为一体的三产融合型产业化、现代农业联合体。
二是通过建立社与社合作关系实现资源优势互补。例如北京兴农天力专业合作社,依托其强大的农机装备优势,通过与周边4个规模种养合作社和大型农场签订生产服务合作协议,建立了“农机服务+粮食生产+畜牧青饲供给”为一体的运营模式,实现了合作共赢。
三是通过行业平台实现产业联合。例如,2015年7月,由北京市农业观光休闲协会牵头,联合天津、河北农业观光协会举办了首届北京“农园节”,农园节以“寻梦秀丽乡村,共享醉美田园”为主题,首度借助微站、微信等移动互联网平台实现了园区、主题即时互动,将京津冀农业休闲产业整合进入“微”时代。近百家京津冀合作社、民俗村、观光园区报名参与农园节,通过“农园节”这个市民与农村互动平台开拓观光休闲市场。
四是通过农产品经纪人整合产品资源。这是目前京津两市合作社采用最多的做法,即通过河北农村的一些种养大户或农产品经纪人收购当地农户产品,满足本地合作社品种单一,货源不足问题。
除以上四种模式,还有龙头企业带动、大型批发市场带动、供销社系统整合等,其中都有农民合作社参与其中。例如北京花都肉鸡、高碑店新发地市场、京津冀三地供销合作社资源整合,都不同程度发挥了促进京津冀合作社协同发展的作用。但是应该说,前两种模式则是更直接和真正意义上的京津冀合作社协同合作。
案例一:北京京北五彩园艺联合社
1、联合社成立背景
为贯彻落实“京津冀协同发展战略”和“2019中国北京世界园艺博览会”的发展需要,2015年6月18日,世园会延庆筹备办公室赴北京农学院对接沟通园艺产业集聚区建设和创新合作机制事宜。
经讨论达成合作意向,即以延庆为主联合怀来、赤城、涿鹿等地产业基础和技术实力较强的合作社,共同创立北京五彩园艺生产联合社,同时建立专家工作站和北京农技协分会,借助北京农学院科研、人才优势,引智慧、引人才、引资金、引项目、出产品、出成果、出机制、出模式。联合社注册登记地点在北京市延庆区,注册资金700万元,经营范围涉及水果、蔬菜、苗木、花卉等多个领域。
成立联合社的目的是整合京津冀三地农业资源,以市场需求为动力,以三农改革需求为出发点,发挥政策优势,调动三地农民积极性,探索京津冀园艺生产协同发展的新路径,摸索地域性园艺农村合作的新模式,促进绿色产业全面发展。
2、合作内容和方式
联合社的业务范围包括:园艺产业中的名特优精的种质资源的繁育;果菜花草彩叶等生产、园艺施工及相应系列的加工贮藏;农产品展示推广促销;举办和参加各种洽谈会、商品交易会、农产品博览会;建立园艺专家工作站、农技协工作站、都市农业实验室、种子资源库,实行标准化生产。
联合社实行两级管理,分散经营,基层为主的“公司+合作社+基地+农户”的运作模式,严格按照农民专业合作社法运营管理。
根据章程,联合社为每个成员建立了成员账户,颁发了社员证,将形成资产的政府扶持资金按成员数平均量化到每个成员账户上。
联合社以服务合作社成员为宗旨,以整合规划农业产业资源、开辟市场销售渠道、提供科技服务支撑为主要业务,独立核算。联合社税后盈余全部按与成员交易量返还分配。
3、合作效果
联合社的成立,为京津冀园艺产业深入发展开辟了新路径,成为探索都市现代农业合作的新模式。
(1)实现资源共享优势互补。例如,联合会依托北京科技优势,借助延庆的地理优势,发挥了张承地区的人力、土地等资源优势,开展五引一找(即引智、引人、引资、引技、引项目,找市场),成立一年多来,投资规模达到1亿元,更新改造了延庆北山果树带,建立了3万亩苹果果树产业示范基地。
(2)规模产业带动了农户发展。2015年,联合社新建园林绿化苗木基地4000亩(其中:北京唐家堡200亩标准化苹果高矮密示范园,涿鹿1000亩李子园,北京延庆500亩花卉园,北京苗卉园500亩造型树)。整合现有果树苗木2万亩,葡萄4500亩。目前,联合社共开发整合6个合作社成员土地面积36000亩,投资近3亿多元,带动农户32000户。
(3)技术创新促进了产业升级。联合社成立以来,借助首都科技优势,坚持以技术创新为导向,以产品的优质安全为目标,建立了园艺专家工作站、农技协工作站、都市农业实验室,定期邀请北京都市农业研究院、农业部都市农业(北方)重点实验室、北京农学院等多家院所的教授专家现场指导培训,促进了地区产业升级。
案例二:北京兴农天力农机服务专业合作社
1、合作社简介
该合作社成立于2008年,位于顺义区赵全营镇前桑园村,主要从事农机作业服务、配件销售、农机维修、粮食种植、果蔬种植和花卉种植。
目前,合作社有社员312户,各种现代化农机装备281台件,主要包括整地机械、播种机械、植保机械、施肥机械和收获机械等,总资产5100万元,为周边及外省市农户提供农机作业及服务,服务内容包括粉碎、秸秆还田、整地、播种、收获、撒肥、植保等,作业区域辐射5个省市、9个区县、30个乡镇、135个村庄,带动了5000农户增产增收。
随着合作社不断发展壮大,其有限的土地资源已经远远不能满足合作社强大的农机服务能力。于是,合作社把农机服务目标客户扩展到周边省市,采取“农机服务+粮食生产+畜牧青饲供给”一体化的运营,先后与天津宏图农机专业合作社、天津市宏乐奶牛养殖有限公司、河北鼎丰种养殖专业合作社、河北三河国辉家庭农场4家合作社和农场建立了合作关系。
2、合作内容和方式
(1)开展农机作业服务。目前兴农天力合作社已经建立了一支专业化的农机服务队,开展包括小麦收获、玉米收获、青饲玉米收获、整地、播种、植保专防等农机专业服务。
随着北京市小麦玉米等粮食作物面积的缩减,为了充分发挥合作社大型农机装备的作用,2015年兴农天力合作社与天津宏图农机合作社合作,通过“自愿、友好、互助、互利”的形式,将兴农天力4台青贮机与宏图合作社2台青贮机联合,共同承担张家口现代牧业牛场3.5万吨青贮饲料订单配送,在北京和天津地区共收割了15000亩青饲玉米地,其中北京8000亩,天津7000亩。
为了更好地为牛场提供一条龙服务,兴农天力合作社在与牛场签订配送任务量订单的基础上,充分利用三河、涿州等地的卡车拉运散户多的特点,筹建了120辆10-25吨大卡车组成的青贮饲料拉运车队。2016年,合作社又与三河国辉家庭农场合作承担了8000亩大田的全程农机作业服务,解决了三河国辉家庭农场8000亩玉米的销售问题。
(2)建设产品集散平台。兴农天力合作社地处北京京郊沿京承高速边,到北京市区只要20分钟。2015年合作社引入合作投资建设了10000平米9个分间的大型冷藏库。2016年又投资建设了1000平米的小型冷藏保鲜库、2个1000平米的常温库,以及300平米的农产品生产加工车间。
可以为京津冀等外省市合作社、家庭农场和种养殖大户提供一个农产品进京集散平台。目前已经与河北鼎丰种养殖合作社、三河国辉家庭农场等合作,为其面粉、玉米面、牛肉等产品提供了很好的中转物流基地。
(3)建设销售平台。兴农天力合作社面临着北京城这样一个巨大的消费城市,有着得天独厚的优势。为了更好更全面地为北京市民服务,2016年创建了兴农鼎力电商平台,北京以及外省市的优质农产品菜肉蛋都可以在兴农鼎力有机平台上销售。
目前平台自有会员320名,其中草莓、有机蔬菜已成为平台爆品。与河北鼎丰种养殖合作社在优质牛肉和三河国辉家庭农场杂粮入住平台上达成了协议。
3、合作效果
(1)兴农天力合作社充分利用资金、技术装备和北京大市场的优势,通过与天津河北两地合作社建立“农机服务+粮食生产+畜牧青饲供给”为一体的运营模式,在确定订单尤其是大订单上有了突破性的增长。
(2)由于京津冀政策引导不一样,北京的一些农业政策比较前卫,河北等地方相对差一些,通过合作,兴农天力合作社将北京土地流转,规模经营的模式复制到了河北天津,有效降低了土地管理成本。
(3)把京外的优质产品引入了北京消费群,合作各方都获得了前所未有的经济社会效益。2015年,兴农天力合作社粮食种植和农机作业总收入5435万元,盈余378万元,提取公积金80万元,盈余返还户均9551.28元,预计2016年合作社盈利可以增长10%。
作者系北京市农村经济研究中心农民专业合作社指导服务处副处级调研员
中国乡村发现网转自:《2016北京市农村经济发展报告》
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