原题：官方“红头”管理老百姓的私生活，是权力过剩，还是公文“脱缰”？
“复婚不准操办酒席”“双方均为再婚的不准操办酒席”“违者礼金一律‘没收’”……这些限定性极强的规定是贵州某县的县委办公室、县政府办公室印发的规范管理县辖区内所有城乡居民操办酒席的“红头文件”，文件一经曝出，引发质疑。（2月7日《人民日报》）
该县印发“红头文件”，管理辖区城乡居民操办酒席，直接把行政权力的手伸向了老百姓的私生活，村规民约管的事，一度上升到了官方“红头”管理。行政权力为何“插手”村规民约？是权力过剩还是公文“脱缰”？
众所周知，“红头文件”是权力机关运行管理的必要工具，具有严肃性、规范性和强制性，从事项的研究、动议到文件的草拟、修改、定稿到签发，程序严密、规范，经过诸多环节和层层审核，影响着权力的正常运行，涉及着上下机关衔接效率，关乎决策部署的执行力。一旦稍有不慎，发出的“红头文件”所传达的意思偏离了“执政为民”的宗旨，其性质之恶劣、影响之大、伤民挠民之深是不堪设想的。
不可否认，这份“红头文件”的出发点是好的！为的是让城乡居民节俭操办酒席，避免铺张浪费，刹住奢靡之风，促使民风回归纯朴。但方式是错误的！作为县委办、县政府办这样的单位应当深知，公文的使用范围是有明确规定的，行政权力也是有边界的，不可突破界限、越俎代庖。城乡居民该如何操办酒席这样的事，属于村规民约管理的范围，应当通过村（社区）自治组织集中研讨制定村规民约，引导居民转变思想观念，涵养节俭、纯朴的民风、社风。而基层政府可以充分发挥组织、宣传、引导作用，一方面抓住村（社区）党员干部这个“关键少数”，开展专门的集中培训，转变观念；另一方面，让党员干部发挥带头引领作用，带动群众转变思想，培育清清爽爽的村风民风；再一方面，还可以通过“文化下乡”活动，深入群众中间，开展宣讲，让群众在潜移默化中自觉转变观念，树立勤俭节约的理念。
当前，在全面依法治国深入推进的大背景下，各级各地都在强化依法行政建设。但还是有极少数单位主要负责人法治观念不强，没有牢固树立依法行政的理念，没有厘清行政权力的边界，解决社会治理问题方面往往采取简单强硬的手段，势必引起质疑、抵制甚至冲突。官方“红头”管理老百姓的私生活，像这样的奇葩文件的出现，其实质是执政者的权力任性在作崇，他既是公文“脱缰”，也体现了权力过剩！
要避免诸如该县此类行为，让公文更加规范，要坚持狠抓党风，严抓作风，合力将权力关进制度的笼子，着力加强依法行政制度建设。
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