扶贫是一项具有战略意义的系统性的工作。多年来，各领域各部门在中央的统一部署下，根据自身的行业和产业特点，开展了卓有成效的扶贫开发工作。前不久，国家旅游局等十二个部门联合制定下发了《乡村旅游扶贫工程行动方案》，旅游脱贫攻坚战的号角也由此吹响。
从改革开放开始，我国即开始了有计划、有组织、规模化的扶贫开发工作。但由于我国地域广大、地理环境和自然条件复杂，经济发展条件千差万别，至今仍有数以千万计的人口生活在贫困线以下，甚至还有贫困地区的人口处于极度贫困状态。而且，剩下的这些贫困人口都是处于自身和环境条件极差、脱贫难度极大的状态，实现脱贫的任务更加艰巨。在脱贫攻坚的关键战中，旅游扶贫也将为扶贫工作添力。通过发展乡村旅游，尤其是及其困难的少数民族地区，其地域风貌和人文景观在带来经济效应的同时还能为传递出当地文化，可谓是一举两得。
作为国家扶贫战略的重要组成部分，乡村旅游已成为旅游扶贫的主阵地，旅游扶贫已成为扶贫开发的生力军。通过发展乡村旅游促进建档立卡的贫困村、贫困人口脱贫，全域旅游发展理念指导下“旅游+”发展模式在乡村旅游扶贫工作中的具体体现，多部门的共同参与、统一行动、协调发展，将有利于乡村旅游扶贫工作的深入开展，使乡村旅游脱贫攻坚战能够进行得更加顺利、更有把握。
如何实现旅游扶贫？在实行措施上，政府职能部门明确任务分工，建立由旅游、发改、国土资源、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫、国家开发银行、中国农业发展银行等部门和金融机构共同参加的乡村旅游扶贫工作机制，统一部署，统一行动;其次，加强组织协调，构建跨部门、跨单位，全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题，打好组合拳，形成政策合力;再次，强化督查考核，把乡村旅游扶贫工作纳入各级党委政府和有关部门的议事日程，纳入工作考核体系，确保乡村旅游扶贫切实得到贯彻实施。
通过实施乡村旅游扶贫工程，最终目标也仅局限于脱贫，还能实现更高的目标——致富。这也充分体现了国家扶贫工作的最终目的不仅是让贫困人口脱贫，更重要的是能够促进和推动其走向致富。乡村旅游作为扶贫战的另类武器，不仅吹响了旅游脱贫攻坚战的号角，也拉开了国家扶贫工作总决战的序幕。
作者单位：四川省绵阳市北川县擂鼓镇人民政府
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