农地入市不仅关系到城镇土地市场的建设、土地征用制度的改革,同时也关系到耕地保护和我国的粮食安全与生态安全。随着市场经济的发展,农地入市是一种发展趋势,那么农地入市有何利弊呢,且听金土地小编介绍。
一、农村集体土地入市的长处
(一)有利于现行征地制度的改革。农村集体土地入市有利于土地征用制度的改革。首先,农地入市将平衡市场供需。其次,能够缩减现行征地的范围,“非公益性”征地可以通过市场来进行。再次,农地入市将影响公益性征地补偿标准的确定。
(二)有利于提高土地资源配置的效率。土地是一种资源,其供给与需求受市场机制的制约。从一些土地市场发育比较完全的国家来看,通过市场机制配置土地资源,能够大大提高资源配置的效率。
(三)有利于保证农民和农村集体经济组织的合法权益。通过农地入市这种途径,农民和农村集体经济组织可以直接和土地的使用者就土地使用的方式、年期、价格、货币支付的方式等内容进行协商,可以有效保障自己正当权益在经济上的实现。
(四)有利于土地市场的发展和完善。学者界一直有建立农村土地市场,特别是农地流转市场的呼声。金土地小编认为,土地市场的发展最终目标是城乡统一的土地市场,不过,根据我国的实际情况,先发展农村土地市场,然后再建设城乡统一的土地市场是十分必要的。
二、农村集体土地入市的短处
(一)不利于国家对土地的宏观调控。土地是一种重要的资源,通过土地资源的供给,国家可以有效地进行宏观调控。如果农村集体土地直接进入市场,政府不容易控制土地市场的供给,将导致土地供需失衡,从而给国家对土地市场的宏观调控增加难度。
(二)不利于保护耕地和保障国家粮食安全、生态安全。在农村集体土地可以入市的情况下,农民或农村集体经济组织受利益驱动增加土地市场供给量,从而对不利于耕地保护和国家粮食安全、生态安全的保障。当耕地保护受到威胁,很自然我国的粮食安全和生态安全也将受到严重的威胁。
(三)不利于相关规划的实施。当农地允许入市后,在对农地入市监督不力的情况下,将对土地利用总体规划的实施带来很大的麻烦。同时,根据城市总体规划与土地利用总体规划的制约关系,当农地入市后必将导致城市总体规划、村镇规划等相关规划的实施杂乱无章,使这些规划的调控作用变弱。
三、总结
金土地小编认为,农村集体土地入市给城镇土地市场发展、耕地保护等方面带来的利与弊,是一个非常重要的问题。引导农地合理入市,还是要从制度改革、农村土地产权、相关土地规划、农村社会保障体系等多方面着手。
中国乡村发现转自:头条号 金土地
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