“大杨镇政府几十年来一直没有年休假，请相关部门查询一下，还给员工一个应有的福利。”最近，一位网友通过“合肥市12345政府服务直通车”，反映安徽省合肥市庐阳区大杨镇政府不让员工休年假。庐阳区政府随后给出的回复并未否认，称大杨镇目前大建设、水源保护区整治等中心工作任务繁重，为按质按量完成上级部门交代的工作，暂时未实行年休假制度。（8月26日 新华网）
“最开心的事情是上班，比上班更让人开心的事情是加班”，关于加班，网络上各种段子令人捧腹，不过，笑一笑背后往往更多的夹杂着调侃和无奈，为了某项突击工作，为保质保量完成上级交办的事务，偶尔加班也情有可原，可一些地方，把“5+2”“白加黑”工作方式作为政绩大肆宣扬，尤其是在行政单位表现更甚，甚至出现“几十年来从未休假”这样的情况，其背后原因不得不发人深省。
关于休假，其实于情于理都有依据，从法律上看，法律明文规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。《劳动法》也有规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均周工作时不超过44小时的工时制度。从情理上看，身体是革命的本钱，即便是机器也不能不间断运转，也需要润滑剂，换言之，工作繁忙，也要注意休息劳逸结合，有张有弛。然而，为何对一些干部，尤其是基层干部，为何总是想说休假不容易呢？
实际上，休假为工作让路的例子并不在少数，在东部沿海某市，由于创建卫生城市工作迫切，部分公务员每个周末都会被要求去街道参与集中劳动。云南有的地方此前就有群众反映，为完成迎接创建全国文明城市等检查任务，该地以红头文件形式要求各级机关部门、各人民团体以及企事业单位，在一定时期内取消周末双休、职工休假。据此，不难看出当前基层机关部门的主要工作方式，仍是将任务打包分解、层层下压，公职人员疲于应对、不停加班，也令职能落地效果大打折扣。
列宁有句名言，谁不会休息，谁就不会工作，窃以为，这种将压力层层传导，逐级分解，让基层干部疲于应付的工作方式实际上也是形式主义，要从根本上扭转这种现象关键是要抓住基层治理模式的“牛鼻子”，一方面要明确部门职责划分、确定牵头单位，防止无效沟通与低效重复劳动，抓牢日常职能的落地、落实；另一方面，要以正确的舆论引导，着力让休假成为共识，建立并完善相关休假制度。不过，对确需加班不能休假的情况，要酌情发放加班补贴，令加班有效率、见成效，如此，才能让充满形式主义味道的加班成为过去。
（作者单位：绵阳市游仙区委组织部）
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