从2003年以来，我省粮食生产实现了“十三连丰”，实现了由总量基本平衡到有部分调出的历史性转变，彻底摆脱了粮食供给长期不足的窘境。这些成就是依靠什么取得的？背后的原因是什么？“一靠政策，二靠科技。”近日，“新时代、新气象、新作为暨我为新甘肃打call”甘肃省深入学习贯彻十九大精神网络媒体大型主题采访团(临夏——兰州——白银)来到甘肃省农业科学院，该院小麦研究所所长杨文雄对采访团记者如是说。（兰州日报 12月13日）
我国自古以来就是一个农业大国,农业一直是国民经济的命脉。在其不断发展的同时，结构性的矛盾越来越突出。当前，中国农业正处于“千年变局”，传统生产方式向绿色高效模式转变，以农业供给侧结构性改革为主线的农村变革正在稳步推进。以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快推进农业转型升级。
报道称，甘肃取得粮食生产"十三连丰"成效的背后，一靠政策，二靠科技。笔者心服首肯，政策与科技作为推进农业供给侧结构性改革的抓手，这二者之间紧密联系，相辅相成。农业供给侧结构性改革的稳步推进离不开政策提供制度保障，离不开科技探索创新。
以政策为制度保障，护航推进农业供给侧结构性改革。在以优化供给、提质增效、农民增收为目标的同时，配套的政策是其实现的前提保障。把全面落实国家强农惠农政策放在首位，重点落实粮食直补、良种补贴、农资补贴和农机具购置补贴等相关补贴政策，提高农民种粮积极性，助推农业供给侧结构性改革。
以科技创新为支撑，为农业供给侧结构性改革“加油增速”。不可否认，促进粮食生产，政策是关键，但是科技创新则是粮食丰收的又一重要支撑，农业供给侧结构性改革要以科技创新为动力。现在我们所追求的绿色农业，本质上是以现代科技为支撑的集约农业。通过不断创新农业的技术模式，解决缺水等制约农业发展的难题，让节水、节肥、节药等绿色技术广泛实施，让农业供给侧结构性改革“提质增速”。
当然，不管是配套政策的落实，还是科技的探索创新，在整个过程中，都要加强监管。监管是否有人无条件享受政策之惠、是否有人以科技创新的名义坐地分赃，监管政策是否落到实处、科技创新是否能解决农业难题……通过严格的监管，做到提前防患，针对问题发现一处，查处一处，为农业结构性供给侧改革之路扫清障碍，实现改革稳步、大步推进。
（作者单位：北川羌族自治县人社局）
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