我国村庄建设领域的技术导则多在“十一五”期间编制，在城镇化深入推进、乡村振兴如火如荼的现今，难以满足现阶段村庄产业和社会变革等方面的发展诉求。我国村庄具有异质性和多样性特征，这种差异给规划建设引导带来困难，分类精准化管理势在必行。但现行对村庄的类型划分庞杂多样，在全国范围内缺乏统一的政策分类实施标准。城乡发展实际工作中，并不是所有村庄都需要编制内容完备的规划文本，对建设发展缓慢甚至停滞的村庄而言，村庄整治规划、农房建设规划已经能够满足其建设指导需求，“一刀切”的规划编制要求往往导致这些村庄规划出现发展目标设置过高、产业规划内容空洞和近期建设规划可实施性差等问题。
村庄分类标准直接影响政策制定的精准性，精准性不足会影响实施效果，造成资源浪费或重复建设，村庄存在的实际问题得不到有效解决。在现行的分类标准中，村庄人口规模无法形成城市经济的集聚效应，人口规模等级难以有效区分乡村发展水平；村庄建设资金投入对上级财政依赖较大，人均纯收入等传统的农村经济统计指标难以真实反映出村庄建设能力；村庄在城乡体系中的职能，逐渐回归居住与生活服务，产业职能导向的城市规划思路与其不相适合；村庄发展主要依靠外力驱动，产业选择相对被动，依据主导产业类型分类指导规划存在一定的不确定性。
速度是村庄建设行为和规划需求强弱的直观反映，以发展速度作为村庄建设需求和规划引导的分类标准，不仅能够在规划对象和技术方法上有所侧重，而且更便于国家和地方政策衔接，简化管理。
因此，《中国快速发展村庄规划》（张雪等著.北京：科学出版社，2018.7）一书提出村庄规划编制重点应为快速发展村庄，通过对快速发展村庄的形成动因机制和建设特征问题等方面进行细分，有针对性地提出规划编制内容组织、管理深度、技术要点，为快速发展村庄规划编制提供一定程度的参考与指引。
本书在新时期村庄价值导向基础上，针对全国村庄建设现状和分类管理存在的问题，提出以建设发展速度为标准对村庄进行分类，结合定量和定性分析对全国快速发展村庄初步识别。选取典型村镇案例分析归纳规划需求，收集整理相关学术文献、新闻报道和规划文本等，分析总结不同类型快速发展村庄的形成动因与发展机制，归纳快速发展村庄的一般性建设特征和问题。选取工业企业带动、城镇建设带动、创意产业带动、电商发展带动、生态旅游带动、现代农业带动六类典型村庄，开展发展特征与需求案例研究。通过乡村规划理论研究、地方实践经验总结提炼、全国优秀规划案例比较分析研究，提出快速发展村庄规划编制体系，将规划编制与实施重点技术组织形成“技术集成包”，提出规划编制技术措施。
本书是“十二五”国家科技支撑计划课题“典型类型村镇规划编制实施技术研究与示范”（2014BAL04B02）的研究成果。全书共计五章。第一章和第二章对全国村庄发展现状与政策导向、村庄统计数据情况、常见的村庄类型划分标准进行了概述，提出快速发展村庄识别方法。第三章运用理论研究和案例分析等方法，总结出快速发展村庄的动因机制、建设特征、发展问题与规划需求。第四章提出快速发展村庄规划编制的内容框架，分别就各项编制内容，详细阐述了规划内容和技术方法的要点。第五章从项目、制度、资金层面提出快速发展村庄规划的实施保障要点。后将《快速发展村庄规划编制技术措施（草案）》列为附录。
我国村庄具有异质性和多样性特征，对建设指导的需求不同，分类管理势在必行。《中国快速发展村庄规划》提出重点关注快速发展村庄的规划编制，通过对全国村庄建设情况的定性和定量分析，对快速发展村庄进行了界定和识别，进而依据推动村庄发展的动因机制将其细分，以普遍存在的六种细分亚类村庄为研究对象，在此基础上构建快速发展村庄规划体系，提出有针对性的快速发展村庄规划，为快速发展村庄提供一定程度的参考与指引。
中国乡村发现网转自：乡村与城镇建设 微信公众号
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