一、现状和问题
随着城镇化的迅猛推进，广大农村中青年农民进城打工、经商、办餐饮、家政服务等逐年递增，他们进城后由于环境的影响、思想认识和观念有了质的转变，即城市工作、生活、教育、医疗等资源环境与农村反差很大;进城务工收入远远高于务农收入;城市工作、生活、教育、医疗、购物等条件远好于农村条件。因此，就出现了近年来的农民进城购房热、农民变居民热、农村男女青年恋爱结婚看是否城里有房有车。转移到城市的农民虽然户口仍在农村，但随着改革的深化，户籍改革的深入，废除农业和非农户口，统一称谓居民户籍已势在必行。随着农村人口向城镇转移，农村中整户搬迁城镇逐年递增，各村组均出现了“空壳宅基院”不但占有了土地资源，而且成为新农村建设中亟待解决的实际问题。
二、思考与建议
一是各级党政部门在研究农村工作和改革发展问题时，要把农村新出现的“空壳宅基院”列入亟待解决的问题之一，在搞好调研的基础上，列出问题清单，制定整治实施方案，落实责任领导和具体负责人，提出措施要求，完成时限标准，达到消除“空壳宅基院”充分利用土地资源的目的。
二是各级党政农村、农业、国土资源主管部门，对农村“空壳宅基院”问题要逐镇村、逐组摸底调查，摸清各户情况和家庭成员年居住情况，拿出每户处理办法措施，对各类问题区分主次，不搞一刀切，稳妥解决推进。使解决“空壳宅基院”问题既不伤害群众感情和利益，又能达到节约国土资源，扩大土地使用面积的目的。
三是加强宣传教育，避免方法粗暴简单。产生“空壳宅基院”的原因是多方面的，要做全面科学评估和认真仔细的宣教教育工作。各级党政部门要统筹安排部署，综合施策，把解决“空壳宅基院”问题摸清吃透，不留死角。在实施过程中，既要敢于担当作为，认真负责的做细群众思想教育发动工作，又要着眼长远，与新农村建设和决胜脱贫攻坚统筹谋划，一户一策、一人一法，平稳推进，不产生新的矛盾和问题。使有用的土地资源产生更大的社会和经济效益。
作者系中国作家协会陕西分会会员、中国散文学会会员
中国乡村发现网转自：陕西农村网
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