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陈荣伟:由建设美丽向经营美丽转变

[ 作者:陈荣伟  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2017-04-28 录入:王惠敏 ]

    郴州市位于湖南省东南部,东界江西赣州,南邻广东韶关,是湖南的“南大门”和对接粤港澳的“桥头堡”。现辖11个县市区,总面积1.94万平方公里,人口520万人。目前,郴州既是一个农业大市,也是国家级承接产业转移示范区,还是中国优秀旅游城市、国家新型城镇化综合试点城市。

  近年来,郴州市以全面建成小康社会为目标,以统筹城乡发展为总揽,以“产业主导、全面发展”为指导,积极探索规划、建设、管理、经营 “四位一体”的美丽乡村建设模式,走出了一条具有郴州特色的美丽乡村建设道路。一是以统筹城乡发展为总抓手。按照城乡“一盘棋”的理念,制定统筹城乡发展、城镇群建设、美丽乡村建设、产业融合发展等方面的政策措施。强化城乡规划对接融合,全市所有村组完成了村庄规划,所有乡镇建立了规划建设管理办。二是以改善人居环境为切入点。加快基础设施向农村延伸和覆盖,推进农村净化、亮化、绿化、美化、序化,有力改善了农村人居环境。率先综合推进规范农村建房工作,将国土、住建、规划等部门的相关权限委托下放至乡镇政府,有效遏制农村违规建房乱象。积极推进城乡绿化攻坚,建成绿化示范村635个,获评为国家森林城市。开展“点亮郴州”行动,解决了全市大部分村镇的公共区域照明问题。三是以产业融合发展为突破口。结合农业供给侧结构性改革,加快产业融合发展步伐,推进现代农业产业园建设、农产品加工和庄园经济发展。将休闲农业作为产业融合发展的重点,做到“种庄稼”与“种风景”相结合,每个县市区着力打造一个3A景区标准的千亩生态农业景观带或农业公园。我市安仁县结合美丽乡村建设,将公园元素融入稻田,建成了5万余亩的全国首家稻田公园,已成为国家4A级旅游景区。四是以体制改革创新为推动力。在全省率先推进农村集体产权制度改革、户籍制度改革、土地股份合作社、农村金融创新等改革,着力加快“要素下乡、农民进城”步伐。坚持以优良党风政风带动社风民风, 发展农村社会事业,提高农村社会文明程度。

  目前,全市形成了市有廊、县有带、乡有片、村有点的美丽乡村建设格局,已建成省级美丽乡村建设示范村37个、市级美丽乡村建设示范村181个,是湖南省美丽乡村数量最多的市州之一。2016年,郴州市获评“中国美丽乡村建设示范地区”。

  美丽乡村建设加快推进,实现了“产—景—村”的互动,促进了全域旅游的发展,实现了建设美丽向经营美丽的迈进。今天获评为“2016中国美丽乡村百佳范例”的北湖区三合村就是一个很好的典范。该村通过加强资源挖掘、村庄建设、产业融合,成功创建为省级美丽乡村、国家3A级景区,去年共接待游客80万人次、实现旅游综合收入8000万元,今年旅游收入预计超1.5亿元。120户农户以土地、现金入股,大部分家庭每年的租金、工资、分红等收入就有10多万元。三合村是郴州“美丽经济”发展的一个缩影,目前郴州乡村旅游空前火爆,成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县3个、国家全域旅游示范区5个,是全省获评数量最多的市州。去年9月,郴州市承办了湖南省首届美丽乡村旅游文化节。今年3月,又继续承办了湖南省春季乡村旅游节。

  为了更好地发挥郴州的区位优势,更多地惠及广大人民群众,郴州今年启动了美丽乡村建设四年行动计划,将进一步探索美丽乡村资源转化为经济发展源动力的有效途径。

    作者系湖南省郴州市政府副市长
    中国乡村发现网转自:中国农村网


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