破解农民增收的难题，就是要围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，加快培育农民增收的新的动能，这一方面中央今年的一号文件做出了全面的部署。中央一号文件我把它概括为“四个调”：
第一，调优。要优化农产品产品结构和农业的产业结构，要推进农业的提质增效。第二，调绿。要推行绿色的生产方式，增强农业科持续发展的能力。第三，调新。大力发展农村的新产业、新业态，促进农村一二三产业的融合发展。第四，调顺。关键是要理顺政府和市场的关系，实现激活市场，激活要素，激活主体。
调新，这几年大家可以观察到外出的农民工、一些大中专毕业生和企业主返乡创业的热潮正在悄然地兴起。农村的电商、休闲农业和乡村旅游等农村的新产业、新业态发展非常地迅猛，正在为农业的增效、农民的增收、农村的繁荣注入前所未有的新的动能。就休闲农业、乡村旅游和农村电商的发展来讲，我们提出要让休闲农业合乡村旅游成为农民增收新的亮点，成为市民休息旅游新的去处，成为传承农耕文明的新的载体。
需要从战略层面提高对新产业、新业态、下乡返乡创业的认识。第一点，新产业、新业态的发展和返乡、下乡创业，可以引领农业供给侧结构性改革，推进农业供给侧结构性改革，关键是要调好、调优、调顺农业的结构，要提升农业的价值链、产业链。第二点，可以带动农民增收致富、助力脱贫攻坚。第三点，新产业、新业态的发展，包括返乡、下乡的创业，可以增进农村社会的治理。
中国乡村发现网转自：农民日报 2017-02-25
(扫一扫，更多精彩内容！)
