近些年，粮食政策性收储造成了沉重的财政负担，扭曲了各方利益关系，到了非改不可、不改不行的地步。对此，建议：
一、提高市场机制的作用。从国际上看，近20年欧美日农产品价格政策不断调整，供求关系决定价格的市场机制体现得更加充分。我国农产品价格已经全面高过国际价格，在加入WTO做出较多让步以致没有更多手段限制进口的条件下，政府高水平的最低收购价制度是难以为继的，因此建议退出稻谷和小麦最低收购价制度。
二、提高对粮农补贴水平。建议提高补贴标准，确保农民种粮收入不比改革前下降。
三、提高社会库存比例。除应急保障外，粮食应由贸易商、加工企业等各类市场主体直接收储。“稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实”才是理想状态。粮食要藏于官府，也要藏于民间，藏于地，藏于市。建议尽快研究支持社会储粮的具体政策，如信贷、补贴、税收抵扣等。
四、提高对粮食安全认识水平。现在粮食问题的逻辑起点是因为多了，出现了显而易见的结构性过剩。解决粮食运行中的问题，要从逻辑起点上调整，遵循动态的辩证逻辑。深入推进农业供给侧结构性改革，加强自然资源综合管理利用，统筹配置保育利用山水林田湖草，实现农林牧渔均衡发展，实现整体效益最大化和可持续发展。
作者系全国政协委员，北京市农林科学院院长
中国乡村发现网转自：人民政协报
(扫一扫，更多精彩内容！)
