马魁:实现小农户与现代农业发展有机衔接蕴涵三重逻辑

[ 作者:马魁  文章来源:中国乡村发现(授权发布)  点击数:  更新时间:2018-07-02  录入:吴玲香 ]

党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要实现小农户与现代农业发展有机衔接,这一崭新理念内含着历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑的高度统一。

从历史的角度来看,明清以来的人口大爆炸导致人地资源关系日趋紧张,人均耕地面积日益下降。建国以来,虽历经轰轰烈烈的土改运动、家庭联产承包责任制的推行以及农村税费改革,但以家庭为生计消费单位,高度依赖小而散的地块的农业产出以及剩余劳动力外出打工的小农户的农业生产生活方式依然顽固地延续下来,小农户仍然是当今我国从事农业生产的主力军。在很长的一段时期内,人多地少以及小农户的广泛存在仍然是我国作为世界上最大的发展中国家的基本国情。实现小农户与现代农业发展有机衔接,是新时代乡村振兴战略必然的历史选择。

从理论的角度来看,农村农业的现代化是一个国家整体实现现代化最显著的标志。单看农业的现代化,现代农业追求规模效益,高度依赖机械化以及少量的雇佣工人。另外,发达的立体交通网、成熟的冷链物流技术以及大量的农产品纵向一体化协会组织也是必不可少的基础,最典型的是美国的农业模式。依据主流的经济学理论,小农户的广泛存在,似乎是通往现代农业发展的一大障碍。但是,小农户的背后却也蕴含着未来中国农业发展的强大生机。建构起小农户与现代农业发展的有机衔接,类似于在中国式农业现代化道路上架设的双轨,鼓励现代农业的不断发展以催生新的就业岗位来消化小农户的部分剩余劳动力,现代农业同样吸引着小农户以土地要素、技能要素、劳动力要素等入股,共享农业现代化释放出来的效益红利。小农户在自身努力、国家优惠政策的基础上,借助于转租土地、对接承包诸如花卉园艺等需悉心照料的高市场价值农作物品种等多种形式参与现代农业发展,可以在实现中国农业现代化道路上不断贡献自己的智慧和力量,带动自身的劳动资源禀赋的现代化。

从现实的角度来看,不断提升的城镇化率虽然可以消化一部分的小农户数量,却仍然可以预计到2035年,即使城镇化率达到了70%,再加上一定的人口增长率,我国仍有接近4.5亿人生产居住在农村,他们绝大多数仍然是以小农户的面貌出现存在的。小农户的长期存在的基本事实,仍然还要持续很长一段历史时期,乡村振兴战略的任何谋划和具体实施,都必须要考虑照顾这一现实。世界上还未有像中国这样具有如此大量农业人口的国家实现农业农村现代化的,也就是说,我们没有历史先例可循,我们必须坚持社会主义的共同富裕原则,必须根据中国的实际情况,努力在世界上为辛勤劳作的中国农民探索出一条实现农业农村现代化的新路。可以说,中国特色社会主义进入新时代,实现小农户与现代农业发展有机衔接,正是这一探索道路上的有益尝试。   

(作者单位:宜城市王集镇人民政府)


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