据中国之声《新闻纵横》报道，中央经济工作会议提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，并从多个维度做出改革部署，相比一年前首次提出农业供给侧结构性改革，明年将有哪些不同？
一种农作物，万众瞩目，恐怕只有玉米，也只有在今年。产粮大县内蒙古通辽市开鲁县的农民王强说，“今年玉米价格不是很好，但国家今年给一定补贴，把自己的苞米卖了，加上国家的补贴（收入）能跟去年持平。”
一年前，“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现在中央农村工作会议上，改革“打头阵”的，就是玉米收储制度改革。从过去国家托市收购到今年“市场定价、价补分离”，中央农村工作领导小组前副组长陈锡文说，改革为的就是让粮食结构趋于合理，改变高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加的怪象。“年年增产量里品种结构和市场需求结构不对应。去年12429亿斤总产量，和总需求相比，大概差400到500亿斤，大豆就进1600多亿斤，可见别的品种肯定多了，多的就是玉米。
改革成效立竿见影，2016年，我国累计销售各类政策性粮油1185亿斤，同比增加216%，粮食库存从历史高点逐步回落。与此同时，在田间，籽粒玉米已调减3000万亩左右，2017年将继续调减1000万亩。“打头阵”者，成绩斐然，来年可期。
从田间到仓库，粮食的终点是餐桌。中央经济工作会议强调，2017年是供给侧改革深化之年，对深入推进农业供给侧结构性改革做出部署，第一项任务就是要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。吃得好、吃得安全，何以能在一系列重大农业农村改革中领衔？国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，这其中有着内在逻辑。当前推进农业供给侧结构性改革面临的首要问题是怎样使农业供给体系更好地适应市场消费需求。目前老百姓收入提高后，最大的关切是从以前“吃饱”转向现在“吃好”、“吃安全”。要适应老百姓的关切，就要改进农业供给体系，把质量安全提到新水平。
而回归根本，农村土地制度是改革的支撑。农村土地所有权、承包权、经营权如何变为农民实实在在的收益？土地有序流转，才能形成适度规模经营；只有通过规模经营、改变过去每家每户“一亩三分地”的局面，种地的比较效益才能显著提高。农业部部长韩长赋表示，明年，将探索多种实现形式，真正让农户承包权稳下去、经营权活起来，让沉睡的农村土地资产醒过来。“要加快推进承包地确权登记颁证，明年再选择北京等6个省份推进整省试点，将试点省份扩大到28个，推动有条件的地方基本完成，确保2018年底全国基本完成。”
中央财经领导小组办公室副主任韩俊强调，土地流转、适度规模经营是农业发展的必然，在此过程中，一定不能忽略“适度”二字。“一定得防止通过行政的手段来扩大土地的规模。前几年有些地方动不动就搞几千亩、上万亩农场，现在农产品价格一波动，各种矛盾都暴露出来。中央经济工作会议明确提出要细化和落实承包土地，集体所有权，农户承包权和土地经营权，三权分置，要培育新型农业经营主体和服务主体。放活经营权，是为了依法保护农民集体承包农户和土地经营主体的合法权益，要给实际种地人稳定预期，让他舍得投入，否则经营者权利如果不稳定，没有人舍得在土地上投资改善土地质量。”
同样给农民以稳定预期、乃至真金白银的，还有农村产权制度改革。今年4月18日，安徽天长铜城镇余庄村村民华宏林领到安徽省第一张编号为001的股权证书。“村里的干部把股权证书送到我家，通过股权证书，我知道了村集体资产数量，更让我高兴的是我了解了我家在其中还拥有5386股股份。”
中央经济工作会议要求，深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。就此，农业部部长韩长赋介绍，明年将扩大农村集体资产股份权能改革试点。“稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，争取在集体经济组织成员身份确认、股权量化和资产管理等方面取得经验。要全面开展清产核资工作，摸清家底，建立台账，加快集体资产监督管理平台建设。”
此外，会议还强调，要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度；要推进宅基地制度改革试点；广辟农民增收致富门路。多维度改革下，一张新农村的蓝图正在徐徐展开。
中国乡村发现网转自：央广网
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