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从“两权”到“三权” 分置出新活力

[ 作者:张红宇 张晓山等   文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2016-12-21 录入:吴玲香 ]

“三权分置”被称为是中国农村改革的又一重大制度创新,那么,它在三十多年前开始的家庭联产承包责任制基础上,又有什么延续呢?

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇:家庭联产承包制实质上就叫“两权分离”,解决的是当时农民积极性的问题,解决的是公平问题,解决的是怎么样增加农业产出的问题。那么“三权分置”实际上是在“两权分离”的基础之上,重在解决的是效率问题,重在解决的农业的资源配置问题。

农业部最新统计显示,尽管中国农民收入连续十二年快速增加,但来自农业的红利却越来越少。农户赚的100块钱里,只有25块钱来自农业;与此同时,每个农户经营土地的面积也在减少,从不到10亩,下降到5亩。在全国,从事农业生产的人有28%,但他们创造的产值仅占国民生产总值的9%。专家表示,“三权分置”之后,将有助于新型经营主体发展规模经营,提升劳动生产效率和土地产出效率。

中国社会科学院学部委员张晓山:实际上就是放活经营权。让更多从事农业的劳动者经营者更多的资源能够使用。社会化服务,配套各种都能够加上都能够相契合。所以这个最终使得我们这个现代农业发展,有一个比较坚实的基础。

中国乡村发现网转自:央视网



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